監院報告︰開徵地方稅救財政 困難重重

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【大紀元7月14日訊】〔自由時報記者李明賢╱台北報導〕立法院去年底通過「地方稅法通則」,賦予地方政府課徵地方稅的法源後,不少縣市政府皆已「磨刀霍霍」,準備將開徵地方稅視為拯救地方財政的法寶,不過,根據監察院專案研究調查發現:除了少數「先天條件」較佳的縣市外,其餘縣市加稅的可行性根本不高,開徵地方稅搶救財政,可能是空歡喜一場!

 監察院財政及經濟委員會日前通過由監委郭石吉等6人專案小組針對「健全地方財政自主透明機制」的專案研究報告,專案小組經過半年時間,針對21縣市稅捐一級主管進行問卷調查,並約訪縣市政府財政及主計單位主管與縣市議員訪談,結果發現:地方政府開徵地方稅,可說是「困難重重」。

 在地方稅法通則通過半年後,目前各縣市政府計畫開徵的稅捐可謂「琳琅滿目」,從北到南,包括台北縣擬開徵溫泉稅、觀光稅;台北市擬開徵寵物稅;桃園縣的機場稅、電桿稅;台中縣對於國營事業土地課徵公地稅、對清泉崗機場課徵機場噪音稅;高雄縣則規劃徵收砂石稅等,東部花蓮縣也擬開徵景觀稅、公地稅等。

 根據監察院專案小組調查指出,儘管地方稅法通則完成立法,但除了少數先天條件較佳的縣市外,加稅的範圍相當有限,例如賦稅收入情況較佳的台北縣市,可以開徵溫泉稅、寵物稅,桃園縣也可以開徵各種地方稅收來增加收入,但包括屏東縣等,因為工商業較不發達,卻找不到名目開徵地方稅,這豈不造成「貧者愈貧,富者愈富?」

 專案小組也發現,地方稅等由縣市長提案並由縣市議會通過加稅法案,但仍需視稅目而定,如果加稅對象是轄內少數居民或是企業,較有可行性,但此舉也可能造成企業反彈,甚至導致企業出走,尤其加稅範圍有限,短期內藉此改善地方財政根本不可行。

 另外,專案小組認為,儘管各縣市政府計畫開徵地方稅,基本原則是排除對一般民眾加稅,加稅僅針對企業,例如台北縣開徵溫泉稅就僅針對業者,不過,企業極可能將加稅轉嫁給一般民眾,等於無形間增加民眾的負擔。(//www.dajiyuan.com)

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