【大紀元6月30日報導】（中央社台北三十日電）中國大陸地方行政管理層級採省、市、縣、鄉四級制，北京學者認為，大陸行政管理層次過多，導致工作效率低落，且行政區域規模太懸殊不利於經濟發展，行政區劃改革已勢在必行。

香港文匯報報導，中國大陸現行行政管理層級除中央一級外，地方行政區劃採三級制和四級制並存，多數地方是四級制，但有的地方在縣與鄉之間保留區公所，有的在鄉村間設辦事處，實際上又多出一級，為秦代以來最多的行政管理層次。

大陸中國社會科學院公共政策研究中心主任白鋼指出，大陸現行行政區劃有的幅度過大，有的過小，既不利於行政管理，也不利於經濟發展。人口方面，大省近億人，小省不足三百萬人，大縣超過百萬甚至兩百萬人，小縣不足一萬人。面積方面，有三萬多平方公里的省，也有二十萬平方公里的縣。「市」的建制混亂，有縣級市、地級市、計劃單列市、省會城市、較大市等。

目前多數國家地方行政區劃實行二級制或三級制，，但中國大陸採四級制行政區劃和五級制行政管理層次。北京專家認為，管理層次多，中間環節就多，需要協調的關係也多，管理成本較高，工作效率較低，導致官僚主義、互相扯皮、互相推諉等腐敗作風。

北京經濟學家林毅夫指出，中國大陸人口將大量轉移出農村，目前中央、省、市、縣、鄉鎮五級結構不適合這種轉變。人口大量轉移出農村後，縣以下人口大幅減少，縣級財政稅基規模將大幅縮減，縣以下政府稅收無法維持正常運作。因此有人主張縣級以下政府應虛化，採用村民自治的方式，政府設在地市級，並精簡省的職能。

中國大陸前民政部部長多吉才讓認為，要研究探索從多級制向層級制的過渡途徑，適度調整規模和層次不合理的行政區劃，最終達到精簡機構、減少人員編制、節約管理成本、減輕財政負擔、以及提高行政效率的目的，還要重點研究解決市地管理層的問題。大陸國家行政學院公共管理科研部副主任薄貴利在最新一期「瞭望」雜誌發表文章說，中國行政體制改革需要解決九方面問題，其中包括減少地方政府層級，由現行的四級結構，恢復為憲法規定的三級結構，由省直接管理市縣。