【大紀元6月29日訊】(美國之音記者天虹6月28日報導) 人權組織大赦國際發表聲明，對中國前不久宣布將廢除20多年來實施的針對城市無家可歸者的收容遣送辦法表示歡迎，但是呼籲中國政府要積極有效地實施新的管理辦法，特別是杜絕所謂“勞動教養”的做法。

大赦國際說，如果新法規得以有效執行，應該有助於遏制中國最弱勢群體人權受到嚴重侵犯的現像。不過大赦國際強調，訂立新法規只是第一步。實施改革必須依靠地方具體部門，同時要有其它法律保障手段，充份履行官員問責制。

中國國務院6月18號宣布將廢除1980年代初發布的關於城市流浪人員收容辦法，認為20多年來中國的社會經濟和城鄉人口組成發生了巨大變化。為了從根本上解決城市無家可歸者問題，國務院通過了新的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》草案。

*以救助取代收容*

這項以“救助管理”取代“收容拘禁”的新法於8月1號實施。原有的《收容遣送辦法》主要針對城市流動人口，通過控制收押達到維持城市秩序的目的。即將施行的新辦法則要求地方政府部門對無家可歸者進行救助管理，同時嚴格禁止救助工作站人員打罵、體罰和虐待求助人員，否則可能追究刑事責任。法新社報導說，這就等於是把對無家可歸人員的責任和處理權利，從警察手中移交到了政府民事部門。

人權組織大赦國際公布的消息說，中國每年需要基本生活救助的人口多達數百萬人，其中既有無家可歸的青少年，也有精神病患者，他們最終的結局往往是一些所謂“勞動教養”的收押地點，被關押者常常受到肉體折磨和精神虐待。大赦國際認為新法規嚴禁虐待求助人員值得肯定。但是同時呼籲也要設立獨立的司法調查程序，確保那些違規者被繩之以法。大赦國際還呼籲中國立即無條件釋放所有目前被強行關押在中國收容所的在押人員。

*孫志剛案激起民憤*

觀察人士認為，中國宣布廢除《收容遣送辦法》和不久前發生的孫志剛案件有直接關聯。今年3月中，湖北大學畢業生孫志剛在廣州街頭因為沒有適當身份證明而被警方收容，後遭毆打致死，在中國各界引起強烈反響，有三位法律學者因此直接上書全國人大，要求對《收容遣送辦法》進行違憲審查。

孫志剛案件目前已經在廣州審理結案，18名涉案人員被判處有期徒刑甚至死刑。孫志剛事件的犯案者既有警察，也有醫務人員和同在收容所的在押犯人。因此有人提出，孫志剛案件突顯的問題不僅限於收容遣送辦法的弊端，同時還觸及中國警察暴力、多年實施的城市戶籍制度，以及中國公民能否自由遷徙等基本權利。

大赦國際在支持以法律手段主持公道的同時特別強調，死刑判決從來都不是問題的解決辦法；孫志剛案件明顯暴露了這種腐敗和侵犯人權制度之所以能夠長期存在，是因為中國缺乏有效的公開監督和法律管制。

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