【大紀元6月25日訊】(美國之音記者陳蘇6月23日報導) 為期三天的“世界經濟論壇中東特別會議”星期一在約旦旅遊勝地舒奈落下了帷幕。這次會議的主題之一是通過自由貿易和經濟發展促進中東和平。觀察人士指出，長期以來，美國朝野一直把貿易和發展作為謀求中東和平的一種手段，因為經貿往來可以成為和平的基石，反過來，和平又能確保經貿關係的順利展開。可是，在中東戰亂頻仍的時候如何展開貿易？貿易真的能為中東帶來和平嗎？
*建立中東貿易自由區*
在“世界經濟論壇中東特別會議”的最後一天，約旦和以色列就建立更多的特許工業區達成協議。兩國的合資企業在特許工業區中共同生產的產品可以自由地出口到美國。自從1994年約旦和以色列締結了和平條約以來，在美國的協調下，約、以兩國已經建立了六個這樣的特許工業區。布什總統還提議，在今後十年的時間裡，建立一個美國中東自由貿易區。
美國國務卿鮑威爾在約旦會見出席世界經濟論壇會議的十個中東國家的貿易部長時指出，改善基礎設施和打破貿易壁壘是實現中東和平的關鍵。
Powell: “We want peace in the region, but with peace, you need economic development…”
鮑威爾說：“我們要這個地區得到和平。可是要和平，你就需要經濟發展，否則人民就不能從和平得到好處。要取得經濟發展，你還需要投資這個地區的人力資源。”
美國貿易代表佐利克表示，建立美國中東自由貿易區的設想是在伊拉克戰爭期間提出的。
Zoellick: “We recognized that it was important to not only have a (secure) environment in military terms…”
佐利克說：“我們認識到，重要的是，我們不僅要有軍事上的安全環境，還要以此為基礎來為這個地區帶來機會、希望和力量。”
*缺乏機會：恐怖主義的溫床*
佐利克指出，盡管中東地區為全世界提供石油，可是在全球貿易方面，中東卻遠遠落在世界其他地區的後面，這種局面妨礙了中東的經濟發展。美國[卡托研究所]貿易政策研究中心副主任丹﹒格裡斯沃德指出，阿拉伯世界有著2億8千萬人口，但它整個GDP還趕不上只有4千萬人口的西班牙。格裡斯沃德說，中東地區的關稅水平世界最高，可人民享受的民權和民主的水平卻大大低於非穆斯林國家。他說，這正是恐怖主義孳生的溫床：
GRISWORD: “THAT DEPRESSING…”
格裡斯沃德說：“恐怖主義的孳生不是因為貧困，而是因為人們沒有機會，也沒有希望未來能夠更美好。阿拉伯青年無法找到有意義的工作，無法參與政治進程，他們就成了恐怖主義組織徵募的最佳人選。”
*十年太久只爭朝夕*
格裡斯沃德說，美國政府長期以來一直把自由貿易作為外交政策的一部份。布什總統於今年5月提出建立中東自由貿易區的建議。現在美國政府正在積極與幾個國家談判，以簽署自由貿易協定。不過格裡斯沃德認為，這個方向雖然正確，但卻存在一個問題，那就是建立自由貿易區太費時。協定的談判、會的批准和協定的執行少說要花10年左右的時間。但是阿拉伯地區緊迫的局勢無法等待十來年，因此他的建議是：
GRISWORD: “NOW THE COMPLIMENTAR…”
格裡斯沃德說：“我們的補充性政策建議是，美國立即向來自合格中東國家的商品單方面免稅，使中東人民製造的商品立即進入美國市場。這可以向中東發出一個強烈的象徵信息，那就是美國是認真的，這就是美國為中東的開放與蓬勃的經濟所支付的頭款。”
*自由貿易創造雙贏局面*
但格裡斯沃德指出，這種單方面的貿易優惠政策沒有對阿拉伯國家制定下任何要求，從而留下一些最基本的問題，比如阿拉伯世界缺乏開放，缺乏經濟自由等。因此他認為，美國應當兩條腿走路，在盡快削減美國貿易壁壘，挖掘阿拉伯世界最大的出口潛力的同時，按照約旦模式與阿拉伯世界談判雙邊自由貿易協定。
約旦駐美大使館負責政治和國會事務的一等秘書曼納﹒達巴斯說，約旦政府為了解決自然資源貧乏、失業率高、嚴重貧困、人口激增等問題進行了政治和經濟改革。改革的結果是，約旦成為世界貿易組織的成員國，與[歐盟]簽署了合作夥伴協議，並且成為第一個與美國簽署自由貿易協定的阿拉伯國家。這位約旦官員說，與美國簽署的自由貿易協定不僅給約旦帶來經濟開放、出口增加、投資湧入等經濟效益，而且對中東地區還有政治效益：
DABBAS: “THE AGREEMENT IS MEANT…”
達巴斯說：“自由貿易協定是為了給雙邊國家帶來經濟好處，重要的是它對地區還具有衝擊力。人們期待約旦成為中東地區經濟發展和開放的樣板，幫助未來的中東形成一個經濟繁榮自由的模式。”
*分步驟進行*
美國貿易代表佐利克表示，中東自由貿易區的建立將分幾個步驟來進行。美國方面會對一些規定進行改革，加強刺激美國與中東之間的貿易。他還保證美國將支持中東國家加入[世界貿易組織]。佐利克還說，中東的阿拉伯國家也要改善基礎設施和法律框架，因為投資者只有在認為當地環境既安全又穩定的時候才會在那裡投資。
