【大紀元6月23日報導】（中央社台北二十三日電）中國大陸的中國科學院可持續發展戰略首席科學家牛文元建議大陸官方，儘快建立突發事件的應急管理體系﹐期於今後發生類似嚴重急性呼吸道症候群SARS的突發事件時﹐能夠積極應對和有效處理。

牛文元接受中新社訪問時，將大陸遭受SARS的危機稱為「脈衝」事件。他說﹐脈衝事件是指對民眾正常的社會交往﹑經濟活動﹑生活秩序造成干擾和破壞﹐並且影響超出人們容忍度範圍的突發事件。脈衝事件是隨機的﹐也是包羅萬象的﹐它不限於疾病﹐疾病也不限於SARS。

同時是大陸政協委員的牛文元指出﹐中國大陸在SARS過後不能心存僥倖﹐特別是政府部門﹐當務之急是建立綜合性﹑整體性解決脈衝式突發事件的國家應急管理體系。

這套體系應為不同類型﹑不同強度﹑不同影響的脈衝事件，提供針對性預案。牛文元指出﹐突發事件應急管理體系是現代管理體系中重要的﹑必不可少的組成部分﹐核心是培育組織能力﹑應對能力和善後處理能力﹐有了這三方面能力﹐脈衝事件發生時﹐可將事件的影響和損失降到最低限度。