【大紀元6月20日訊】〔自由時報記者蘇永耀台北6月20日報導〕中國與外籍人士非法滯台的情形日趨嚴重，已經形成國家安全缺口。根據行政院昨日審查內政部提報的「入出國及移民署組織計畫書」指出，外來人口持用偽造、變造證件、冒用身分來台、非法打工、偷渡、逾期停居留、冒領各種公法給付等問題層出不窮，其中又以中國人民最嚴重，光是去年底就有二千六百六十八人「行方不明」。

　 陸委會官員不諱言，確有大陸地區人民以假結婚方式來台賣淫或打工，陸委會希望儘速修正兩岸人民關係條例，建立居停留制度，並將配合警察機關加強查察，以確實掌握中國人民來台行蹤並減少非法打工情形。

　 據統計，去年底外國人在台逾期停留共一萬六千零九十七人，逾期居留者有一萬五千一百五十八人，從事非法活動有七千一百一十三人；自民國八十二年起至九十二年三月底止，累計逃逸外勞為五萬八千八百零六人，扣除已查處出境者後，尚未查獲的逃逸外勞還有八千八百五十五人。

逾期停留人數遽增

　有關警察機關查獲中國人民非法入境(含偷渡)人數統計，自民國八十一年七月至去年底止，總計二萬五千二百三十二人，近年查獲非法入境人數雖已逐年遞減並降至二千餘人左右，但其實大多數都是利用現行管制寬鬆，「改以合法掩護非法」如假結婚等方式來台。

　 此外，警察機關查獲中國人民來台從事非法活動，呈現逐年增加趨勢。內政部指出，中國人民合法申請來台後，從事賣淫、逾期停居留與行方不明人數正在「急遽增加」。以近五年為例，來台賣淫的中國人民由民國八十七年的九十一人，逐年分別增加為八十八年的四百三十七人，八十九年八百六十一人，九十年一千六百四十五人，去年則有一千九百六十七人。

今年人數將創新高

　至於合法來台卻未按址居住，以致警政單位無從查察的「行方不明」人數，則由民國八十七年的三百八十三人，逐年增加為八十八年的七百零六人，八十九年九百七十一人，九十年一千七百七十三人，去年則達到最高峰二千六百六十八人﹔今年一月至四月十八日止，則有一千一百人行蹤不明，預料人數還會再創新高。

　 內政部官員指出，人口問題涵蓋總體政治、社會、經濟、公共衛生及國家安全等層面，例如這次台灣ＳＡＲＳ蔓延，導因就是境外移入病例，因此，如果未加以管制，就會造成國家安全、社會治安、社會福利及防疫工作等整體缺口，並加劇政府財政支出與經濟負擔。

婚姻真實性難過濾

　 內政部報告中還提及，經海基會已驗證結婚公證書的兩岸婚姻將近十九萬對，但由於兩岸經濟條件、社會環境、文化、教育體系及養成環境的差異，這些兩岸婚姻大多呈現不穩定狀態，卻以每年「三萬對」的速度成長，大陸配偶來台將形成龐大的外來移入人口壓力，對台灣社會產生衝擊。

　 然而，目前內政部警政署入出境管理局針對大陸配偶申請來台案件，不如外交部與駐外館處還可藉由面談機制先行過濾，只能就申請人出具的文件做書面查核，並無專責人員就申請案件對婚配雙方進行隔離面談，因此根本無法落實婚姻真實性的過濾，加上治安機關業務繁重，無法完全落實後續追蹤，衍生社會、犯罪問題，這也是「行方不明」人數急遽增加的主因。(//www.dajiyuan.com)