【大紀元6月2日訊】(美國之音記者方冰紐約6月1日報導) 根據[世界貿易組織]的規定，到2007年所有到中國投資的外國銀行將享受同中國銀行一樣的待遇。專家們認為，中國政府必須在那之前再次完成對擁有大量不良貸款的中國國有銀行的資本重組。鑑於中國目前政府對利率的控制，中國政府未來仍有很大空間來增加財政收入。但是有學者認為，中國政府根本沒有財力對國有銀行進行資本重組。屆時北京會動用行政手段切斷國內企業同外國金融機構的聯繫，從而使外國銀行無法在中國生存。專家認為，外國金融機構不可能指望在2007年以後在中國用公平競爭的手段贏得市場。

*現在看中國經濟很容易悲觀*

美國加州大學戴維斯分校的經濟學教授吳溫賽伊最近在紐約說，在目前情況下談論中國的經濟狀況，很容易讓人產生悲觀的看法。薩斯病的流行只是中國最新面臨的壞消息，因為從1997年開始，中國的經濟成長就已經進入了一個比較緩慢的發展階段，而現在中國的失業率又上升得很快。中國的製造業從1996到2001年就業人數下降了大約百分之十八。居這一負面趨勢之首的是中國加入了[世貿組織]，[世貿組織]要求中國開放市場和停止補助沒有效益的國營企業。在包括現階段在內的經濟成長期間，中國正在進行更多的結構重組，因此作家章家敦著書預言中國面臨崩潰是不奇怪的。他認為，關鍵的問題是中國經濟的管理面臨著重大挑戰，未來幾個月的挑戰將更為嚴重。但是他仍然認為，中國的崩潰並非不可避免。

*利率控制維繫中國經濟穩定*

擔任聯合國秘書長千年發展目標顧問的吳溫賽伊說，中國財政狀況目前的穩定，很大程度上靠的是被控制的利率。他說，中國現在的利率是百分之四，而事實上資本的真正回報在中國至少是百分之十五。利率的真正放開，可以看到利率會很容易地從現在的百分之四上升到百分之六甚至七。 這將使中國的預算非常緊，無法再承受任何外來的衝擊。但是由於現在利率很低，這也意味著還有很大空間來使國家可以增加財政收入。

吳溫賽伊說：“這就是為什麼我對中國的前途非常樂觀，中國政府將會從過去幾年中所經歷的經濟高增長的減緩中有所退讓，我認為中國的問題在比較狹窄的技術層面上是容易控制的。我相信，傳統的震盪結束以後，中國經濟的最佳表現將會出現。”

*程曉農：這些行業是中國金融危機的根源*

但是《當代中國》雜誌主編程曉農說，這一說法是不成立的。根據中國統計年鑑，中國工業企業的平均利潤率是百分之四以下，只有用國家的銀行貸款去支撐的投機性行業，特別是最近幾年在大城市出現的房地產投機，也就是把城市居民的房子強行拆遷，改建豪華住宅樓，這些行業的利潤可能超過百分之十五。

程曉農說：“但是這些行業恰恰是因為他們準備用爛賬來對付銀行，就是如果投資失敗房子賣不出去，他們借銀行的錢是不准備還的。沒有一家房地產公司真正打算在開發了房地產以後把對銀行的貸款還清的。所以恰恰是這些百分之十五利潤率的這些行業就是中國金融危機的根源。

*國家銀行再需資本重組*

目前在哥倫比亞大學地球研究所擔任訪問學者的吳溫賽伊認為，中國政府將不可避免地對擁有大量不良資產的國有銀行進行資本重組。1998年中國政府對國家銀行進行資本重組，但是從那以後又產生了許多不良貸款，國家銀行需要再次進行資本重組。

吳溫賽伊說：“根據[世界貿易組織]的規定，外國銀行將在2007年1月1日獲得同中國銀行一樣的待遇。所以當外國銀行進入中國以後，儲戶將有機會把儲蓄從濱臨破產的國有銀行轉入外國銀行。為了避免資金從國有銀行轉入外國銀行，中國的國有銀行必須進行資本重組。”

*債轉股失敗壞賬依然如舊*

但是程曉農認為，中國政府現在根本沒有財力來對國有銀行進行資本重組。他說，朱鎔基時代，實行所謂“債轉股”，把國有企業的壞賬的大約三分之一，也就是2萬多億的轉到四個國有資產管理公司去，指望通過股票上市來集資，但是沒有成功。

程曉農說：“朱鎔基在任時候的2萬4千多億壞賬基本上沒有解決。到現在為止政府只拿出了一千億人民幣的資金，就是國有資產公司借了2萬4千多億壞賬，原來用的啟動資本是政府的1千億啟動資本，現在1千億已經耗光了，政府還得追加，而壞賬依然如舊。”

*外國銀行不切實際的幻想*

程曉農說，外國金融機構指望在2007年以後能夠在中國用公平競爭手段贏得市場是一個幻想。

程曉農說：“中國政府恐怕已經準備了一系列對付和外國銀行競爭的辦法，中國是一個極權國家。任何外國企業都不太可能按照正常的自由競爭國家的狀態去設想他在中國可以充份自由競爭。”

程曉農說，首先，大部份外國銀行並不准備到中國辦小額存款，因為成本高、收益低；第二，外資企業最想做的是面向效益好的企業，特別是大企業，提供貸款、吸收存款，但是這些企業中國政府很容易用行政命令禁止他們同外國企業往來，或者私下或暗地用打招呼的辦法迫使他們撤銷他們同外國銀行的往來。

程曉農說：“去年中國有一家企業，在南京，突然宣布提前償還包括建設銀行在內的、他們在中國的所有貸款，好幾個億，把他們銀行業務轉到現在設在中國的一家外國銀行，這件事情在中國引起了很大的震動，當時就在中國政策圈內展開廣泛討論，要點就是如何防止中國企業繼續這樣做。所以我相信在中國由於政府有足夠的手段控制企業的一切，所以如果政府想做到這一點，就是切斷外資在中國生存的條件，這並不難做到。”

*中國現有制度解決不了銀行問題*

不過吳溫賽伊認為，雖然中國從1997年開始經濟成長進入了低於百分之九的較緩階段，但是中國仍然是高速成長的經濟體。中國現在的債務同國民生產總值的比率幅度是31比68，如果中國進行銀行資本重組，這一比率的幅度將升至72比115。盡管如此，這一比率幅度仍然低於意大利，並大大低於日本。 但是，中國償還債務的能力仍然比世界上其他國家都低。大多數國家可以拿出稅收中收入的百分之二十一到三十還債，而中國只有大約百分之十八。這些條件說明中國未來的預算將會很緊，對於突然的衝擊中國的預算將會顯得很脆弱。比如薩斯病的流行將增加政府各種預算的花費，而這些經費已經不再能維持政府通過財政措施對經濟的刺激。

但是，吳溫賽伊仍然認為，中國的崩潰不是不可避免的。中國政府應該採取溫和又可持續的技術性的措施，而這些措施將不會破壞中國的政治穩定。然而《當代中國》主編程曉農說，中國國有銀行系統的問題是在中國現有制度下不可解決的問題。◇

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