【大紀元6月10日報導】(中央社記者吳素柔台北十日電)廣電三法引起爭議，廣播產業自救行動委員會今天舉行座談會，與會的廣播業界和傳播學者認為廣電三法管制太多，大幅增加經營限制和調高罰責，產業政策相對薄弱，不符公平正義原則及市場自由競爭機制，因此提出多項修正建議。

由中華民國民營廣播電台聯合會、廣播電視事業協會、台灣中功率調頻電台協會、社區廣播電台協會組成的「廣播產業自救行動委員會」，今天下午舉行廣電三法修正座談會，與會者熱烈討論廣電三法條文。

座談會出席成員計有廣播業界代表馬長生、楊碧村、李建榮、翁浩然、趙少康、立委洪秀柱、秦慧珠、行政院新聞局廣電處處長吳水木、交通部電信總局廣播技術處處長洪仁桂、傳播學者楊志弘、蔣安國、許超雲、律師李永然等人。

行政院修訂完成的廣電三法已送到立法院，廣播產業自救行動委員會表示，此法案如果通過，將讓業者經營困難，並成為財團俎上肉，而廣播和電視的產業規模、經營性質、傳輸方法、產值均不同，將三法合併立法，不符公平正義原則以及市場自由競爭機制。

飛碟電台董事長趙少康指出，無線台資本至少新台幣兩億元以上，小功率電台資本可能只有兩百萬元，將兩者擺在一起立法是很奇怪的事情。他並質疑第四十七條規定司法案件不得評論，建議此條文應該刪除，因為媒體是第四權，為什麼不能評論。

立委洪秀柱除說明廣電三法未在立法院過關原因，也表示今後不管是哪一個黨執政，大家都應該將廣電三法訴諸公論，真正就政策面進行討論，否則下會期還是過不了關。

傳播學者楊志弘表示，政府的廣電三法版本，似乎除了有關黨政軍退出媒體相關條文，其餘都不太管，因此內容上繼承很多戒嚴時期的限制，產業政策顯得薄弱，無法積極增加產業競爭力，例如讓外資可以進入此產業，未來大家可能會變成台勞。

他並指出，民眾已經納稅，為何第九條還規定「每年提撥前一年度營業額一定比率之金額」，為何還要廣電基金存在？此外，政府也不應該規範業者該如何經營，在經濟知識產業時代，廣電產業應該像科技產業一樣走向國際。

傳播學者蔣安國也指出，廣電三法應化消極為積極，有關提撥營業額的條文是舊觀念，應該刪除，政府不但不應該要求業者提撥，而是應拿出經費作為輔導或補助措施；在節目管理方面，他則建議必須有「準管制機制」，交由民間機構辦理。

律師李永然表示，廣電三法三合一是不倫不類，如果政府主要用意在於要求黨政軍退出媒體，可以在原來的各法中修正即可。他甚至認為，第九條有關提撥營業額的規定是違憲的；第三十四條規定主管機關可派員檢查媒體的規定則是擾民之舉。

立委秦慧珠說，第九條如果真的違憲，而廣電基金也沒發揮功能，就應該刪除；第三十四條派員檢查的條文也可廢除，因為那是戒嚴時期的思維。她希望業界提出建議，經彙整後，她將邀集立委提出新版本。

新聞局廣電處長吳水木聽完眾人意見後總結表示，政府修訂廣電三法主要是從可執行面考量，事實上立法院方面的牽制非常大，政府著力面不多。至於將廣播電視法、有線廣播電視法以及衛星廣播電視法三法合一，著眼點在於迎接數位化潮流和世界趨勢，三法合併後未來還將和電信法合併。另外，當新聞局裁撤後，主管機關權限將移交給未來的國家通訊傳播委員會。