英國中醫藥立法引起極大關注

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【大紀元5月8日訊】英國記者秦川倫敦報導/英國政府即將對中醫中藥行業進行立法管理﹐這將對英國乃至整個歐洲﹐甚至世界其他地區的中醫藥行業有深遠的影響。為了行業內團結一致﹐對政府立法施加影響﹐以英國中醫註冊學會(CMIR)會長梅萬方教授牽頭的多個行業協會自發組織﹐於4月29日在英國皇家醫學院舉行了「中醫藥立法論壇」。業內人士和英國政府官員共聚一堂﹐討論政府頗具爭議性的立法計劃。會議本來還邀請了中國大陸的醫生和衛生官員﹐但由於大陸SARS疫情嚴重﹐無一人得以成行。

自九十年代以來﹐中醫在英國的發展速度驚人﹐採用中醫療法的英國人大量增加﹐中醫診所也如雨後春筍般出現在英國各地。但是由于缺乏管制﹐行業內部狀況相當混亂。英國中醫藥學會 (ATCM)主席吳繼東介紹說﹕「可以說在沒有立法的情況下﹐政府根本就沒有任何管理。誰都可以開一個中醫診所﹐不需要任何申請﹐不需要衛生當局許可批准。這樣就導致中醫診所氾濫。所以必須得立法管理。」副主席江丹說﹕「中醫有很好的治療強度﹐同時也就會有風險。在使用不當的時候﹐就造成了一些患者的肝腎功能損傷等情況。所以英國政府就認識到﹐中醫決不能像以往那樣僅僅作為食物處理﹐而必須作為藥物看待﹐所以必須要很好地立法管理。」

顯然﹐對中醫藥立法的需要十分緊迫。在公眾的強大壓力下﹐英國政府急於立法管理。考慮到行業的長期健康發展﹐中醫藥業者對立法是支持的。但是﹐立法的具體設想卻引起了他們的極大爭議。

為了研究立法事宜﹐英國衛生部成立了兩個工作小組﹐一個針對針灸﹐一個針對草藥。採取這種安排是因為英國已經形成了針灸和草藥分別管理的現狀。歷史上﹐針灸先傳入英國﹐草藥稍微晚一些。很多西方醫生只學針灸﹐不學草藥等其他中醫治療方法。考慮到組織的延續性和立法的便利性﹐英國政府自然而然地傾向於把中醫作為兩部份分別處理。但是這樣一來﹐中醫將會人為地被割裂﹐而不能成為一體﹐這對傳統中醫是十分不利的。這使業內人士極為不滿。立法論壇上﹐中醫藥界人士最大的呼聲就是希望政府能夠把中醫作為一個整體來進行立法。

與會的除了英國中醫藥界人士外﹐還有不少來自葡萄牙﹑荷蘭﹑比利時等歐陸國家的業者。顯然﹐英國的中醫藥立法引起了各國中醫界人士的很大關注。這是因為﹐在中醫藥的發展和立法上﹐英國遠遠走在其他歐洲國家前面。立法一旦形成﹐將對整個歐洲乃至其他西方國家今後的立法產生重大的影響。
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