美英擬共治伊拉克一年

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【大紀元5月10日訊】〔自由時報編譯俞智敏╱綜合聯合國總部八日外電報導〕美國已向聯合國安全理事會提出伊拉克戰後情勢決議草案,要求立刻解除對伊拉克除武器禁運外的所有經濟制裁,將伊拉克經濟交由美英以「佔領者」身分共同管理長達一年,並限制聯合國在伊拉克扮演的角色。

 根據美國所提決議草案的內容,伊拉克出口石油所得將被存入一筆「協助基金」,由美英徵詢伊拉克臨時政府意見後再統籌調度使用。

 美駐聯合國大使尼格羅彭提八日表示,希望草案能在兩週內獲安理會通過,最晚不超過六月三日。六月三日是聯合國施行伊拉克「以油換糧」半年計畫的最後期限,伊拉克兩千四百萬人口中有九成仰賴此計畫提供糧食。

 美國希望藉通過新決議,在此期限前儘快解除對伊拉克的經濟制裁,並在四個月內逐步廢除以油換糧計畫,使伊拉克石油出口所得利潤改由美英掌控,不再由聯合國管理。

 草案中指出,「協助基金」將用於伊拉克人民人道需求、經濟重建和基礎建設修復工作,以及持續解除伊拉克武裝和伊拉克文職政府費用,與其他有益伊拉克人民的用途。聯合國秘書長安南、國際貨幣基金及世界銀行則將各派代表共組基金顧問委員會,再由委員會指派獨立會計師負責稽核工作。

 草案中也為美英統治伊拉克的權力背書,美英也已致函安理會主席,表示兩國體認到按國際法規定,必須善盡「佔領者」的責任和義務,這也是美國首度自稱在伊扮演「佔領者」角色。依日內瓦公約規定,佔領者必須負起照顧伊拉克人民責任。在此之前,華府一直自稱為「解放者」。

 草案中還指出,美英在伊拉克的初步統治時間為十二個月,屆時若安理會未做出其他決定,美英統治時間將自動延長十二個月。部份安理會理事國恐怕不會接受這項條文,但由於美英在安理會內擁有否決權,因此可輕易封鎖任何想把美英趕出伊拉克的決議案。

 草案中還呼籲安南指派聯合國特使與美英當局及伊拉克人民合作,重建「全國與地方層級的代議制度」,此名特使還將負責監督人道救援物資運送、難民返鄉、重建、人權、法律及司法改革及重建伊拉克警力等任務。

(//www.dajiyuan.com)

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