誰將主導戰後伊拉克重建?

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【大紀元4月8日訊】(美國之音記者黎堡4月7日報導) 布什總統星期一抵達北愛爾蘭首府貝爾法斯特後,已經開始跟布萊爾就如何管理薩達姆﹒侯賽因倒台後伊拉克的重建工作。

*聯合國角色*

布萊爾政府曾表示,應該讓聯合國在戰後伊拉克的臨時政府以及那裡的重建工作中扮演重要的角色。分析人士說,布萊爾這樣做,一方面是為了修補美國和英國跟法國、德國等傳統的歐洲盟國之間因為伊拉克戰爭導致的裂痕,另一方面也希望能借此平息英國國內民眾的反戰情緒。據信,美國布什政府內部、特別是國務院的一些高級官員也認為應該讓聯合國扮演重要的角色,但是,美國[和平研究所]巴爾幹問題研究部主任丹尼爾﹒瑟爾威爾等華盛頓觀察人士說,布什政府總體上的立場傾向於把掌管戰後伊拉克重建的大權留給美英聯盟。瑟爾威爾說:“看起來,布什政府內部存在一些分歧,但是如果國務院把伊拉克的控制權交給聯合國的話,我會感到很吃驚。當然,有些官員認為聯合國可能會在伊拉克的重建中起一些作用。但是,總體而言,我認為布什政府已經在這個問題上做出了決定。”

*布萊爾努力無效*

上星期五,白宮國家安全顧問賴斯女士表示,聯軍為解放伊拉克付出了生命和鮮血,美英等聯盟自然應該主導伊拉克的重建。國務卿鮑威爾星期一在前往北愛爾蘭之前也對記者說,美國和英國領導的聯盟必須主導戰後伊拉克臨時政府的建立,因為他們冒了很大的政治風險,並為此獻出了生命。英國首相布萊爾前不久專門到華盛頓,試圖說服布什總統讓聯合國來主導伊拉克的重建,但是他顯然沒有成功。美國和平研究所的瑟爾威爾說,布萊爾首相這一次會見布什總統的時候,估計仍然很難說服美國政府改變立場。瑟爾威爾說:“我認為托尼﹒布萊爾的確能發揮他的作用。過去的經驗證明,他在這個問題上的確對布什總統有一定的影響力。但是,我認為他不能靠這種影響力來說服布什政府把未來伊拉克政府交給聯合國。我覺得他的影響力還沒有大到那個程度。”

*布什樂觀美英會晤*

布什政府對這次的美英首腦會議表示樂觀。美國官員預計兩國領導人可能會就建立戰後巴格達臨時政府的方案達成協議。國務卿鮑威爾也表示,布什總統和布萊爾首相在這個問題上的分歧並不像新聞報導所渲染的那麼大。

就在美英領導人討論聯合國在戰後伊拉克重建工作中的作用的同時,聯合國秘書長安南表示,應該讓聯合國積極參與管理戰後伊拉克的事務。安南說:“聯合國能發揮作用的地方很多。最重要的是,聯合國的參與能帶給戰後伊拉克的臨時政府必需的合法性。這一點不僅對伊拉克是必要的,也對整個地區以及全世界人民都是必要的。”

不過,法國、俄羅斯等安理會常任理事國不希望聯合國的角色只局限於為戰後伊拉克的臨時政府賦予合法性。這些國家堅持認為聯合國必須主導伊拉克的重建。設在美國首都華盛頓的[卡內基國際和平基金會]的高級研究員約瑟夫﹒奇林喬內說,只允許聯合國參與人道救援工作會讓許多國家感到憂慮。奇林喬內說:“很明顯,聯合國多數成員國擔心這場戰爭會被合法化,他們不想看到布什政府從後門進入聯合國,以某種方式爭取聯合國對發動這場戰爭以及戰後的臨時政府賦予合法性。”

*法俄中伊拉克油田合同*

一些分析人士說,法國和俄羅斯等安理會常任理事國堅持要求由聯合國來主導戰後伊拉克的重建。一個重要的原因是因為這些國家試圖利用他們在安理會中的否決權來保護自己在伊拉克的利益。據信,法國、俄羅斯和中國等國家的公司違背聯合國的有關制裁、曾跟薩達姆﹒侯賽因政權簽訂了開發伊拉克油田的長期合同,並因此向薩達姆政權提供了貸款。這些國家擔心,如果美英聯盟主導戰後伊拉克的重建,他們的那些油田開發合同將被廢棄,他們向薩達姆政權所提供的貸款也不可能得到償還。因為在授權發動對伊拉克戰爭問題上出現嚴重分歧,美國跟聯合國安理會一些主要國家的關係出現裂痕。分析人士認為,在如何管理伊拉克問題上的分歧,有可能進一步加深這種裂痕。

(//www.dajiyuan.com)

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