【大紀元4月17日訊】(美國之音記者托馬斯4月16日報導) 伊拉克人在組建新政府的路途上邁出了最初的腳步。當地領袖和流亡人士星期二在納西裡耶和美國官員會面，開始勾劃一些初步設想。不過，這條道路將會漫長而曲折。

*各方人士共商國是*

美國對戰後最初階段的伊拉克運轉有什麼設想？新的伊拉克政府將如何出台？在納西裡耶一個大帳篷裡召開的會議，使人們初見端倪。這次會議是在[美國重建與人道援助辦公室]主持下召開的，部族領袖、知名流亡人士和穆斯林神職人員等各方代表聚集帳內，共商國是，與會者保證一道努力來建立一個聯邦制度，而領導人將由伊拉克人選擇。納西裡耶大會的宣言列出了目標，但是如何達成這些目標才是困難所在。

*共識障礙不是不可逾越*

伊拉克有許多不同的民族和宗教群體，其中三大族群是北方的庫爾德人、中部的少數民族遜尼派穆斯林以及南部的什葉派穆斯林。所有各方在戰後伊拉克的發展方向上都有自己的看法。很多人不信任流亡組織，而那些流亡組織彼此之間也經常爭吵不休。

最大的什葉派穆斯林反對派團體、伊拉克的[伊斯蘭革命最高委員會]抵制了這次會議，突顯伊拉克政局的波譎雲詭。

流亡組織[伊拉克國民大會]華盛頓辦公室主任甘巴爾現在是[伊國大]和美國中央司令部的聯絡組負責人。他說，達成共識的障礙並不是不可逾越：“這項進程絕對不容易，但是並非不可能。到目前為止的經歷證明，伊拉克人是有能力合作和工事的，可以坐到一起，一道推出成果。”

哈佛大學肯尼迪政府學院新動議項目主任卡邁勒說，如果要滿足每個人的要求，那可能要重新劃分伊拉克的省界：“如何劃分這些地界是一大挑戰。我相信，伊拉克現有的18個省可能都要重新劃分。這是保證每個省都有一定的多民族結合，有遜尼派、庫爾德人和什葉派的唯一方式。因為，如果某些省份被叫成遜尼省、什葉省或者庫爾德省，那將是很危險的。”

*美國退役將軍管理伊拉克常務*

與此同時，由退役將軍加納領導的[美國重建與人道援助辦公室]將管理伊拉克的日常事務。參加了納西裡耶會議的[伊拉克國民大會]的甘巴爾說，加納的行動將是技術性而非政治性的：“他的機構基本上負責將管理技術官僚事務。權威機構也必須包含政治性，但是加納不會有政治分支。他只有技術官僚分支。這是有意的設計，為的是人們不會把加納視為把美國的政治意志強加給伊拉克人。”

類似納西裡耶大會這樣的會議按計劃還會召開，看看會有什麼新的設想和領導人浮出台面。卡邁勒相信，由於薩達姆的長期壓迫，或許需要多達兩年的時間才能湧現出真正的眾望所歸的當地領袖。

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