【大紀元2月26日訊】（中央社記者張聲肇紐約特稿）美國挾其高科技和新經濟獨步全球的威力，眼看就要發動「資訊時代」第一場「更換（伊拉克）政權」的戰爭，美國各界對戰爭的代價高度擔憂。「後九一一的國防安全觀」熱烈討論中，其實不乏符合傳統中國「天下大同」的政治理念。

落磯山研究所共同創辦人羅文思去年一月應邀在國防大學演講時指出，「國土安全」的真正關鍵不在於伊拉克的海珊政權是否更換，也不在於蓋達組織是否被消滅，而在於「更有效地運用我們的資源」。

羅文思那場饒富意義的演講，獲去年秋天號的「全球」(WholeEarth)期刊轉載，除此之外，似乎很少受到注意，直到最新一期（三、四月號）的「優特尼」(Utne)雜誌，才予以摘要報導。

自稱集非主流媒體精華文章和觀念的優特尼雜誌引述羅文思說，九一一之後，用傳統的方法保國衛民顯然無效，「很清楚的一點：我們的開放社會，特別是過去幾十年累積下來驚人脆弱點充斥的社會，根本無法有效地防衛」。

他指的脆弱點包括用水供應系統、廢水處理設施、通訊和金融基礎建設和運輸體系。凡此種種，一經破壞，「很快就會把一個大都市變成無法居住的地方」。

他認為美國不能以冷戰時期的思惟對付恐怖主義，他建議美國體認，當今地緣政治是由「三大支柱所支撐的社會」主宰。這三大支柱是政府、跨國公司和民間社會。所謂世界新秩序，是由這三者共同鑄造，抱持「政府萬能」的落伍觀念不但不合時宜，而且相當危險。

他說，反美的恐怖主義，是激進份子對美國仇恨感所煽動的，「預防」是持久且有效防範恐怖主義的唯一道途，也是唯一不用暴力，還可節省公帑的策略。

這話怎麼說？唯有世上沒有任何大族群對食物、居所和能源等基本需求感到匱乏的時候，才會相安無事。基於這樣的思考，他強調，美國應該增加外援，並改變高消耗的生活習慣，作為提高國內安全的主要手段。

他引述聯合國的估計說，讓地球上的每一個人都能享受乾淨的用水、衛生設施、基本健保、適度的營養和教育，每年約需四百億美元，這比美國的反恐預算還要少，也不到去年美國國會通過總減稅額的四分之一。

如果美國願意投資這個不大的數目，並且平等地分配給每個需要的國家，不要附帶政治條件，他相信對緩和全世界的政治與社會動盪，以及修補美國的海外形象，必將大有助益。其實，既然是聯合國的提案，美國不必單獨負擔，其他富裕國家也會應和。

美國既然是「新經濟」的龍頭老大，他建議由美國帶頭實施「預防衝突、解決衝突、非挑逗性防衛」三手策略，引導世界進入世界大同。

羅文思強調，美國的民選政府自己應該做到「正義、希望、透明、容忍、誠實」五大標準，因為這是保國衛民「最節約成本」的做法，然後誠心誠意向全世界宣揚這五大價值，這樣便可減少地區衝突，進而減少美國利益受到的威脅。

提高全球資源的運用效率則是預防戰爭和恐怖主義的重要手段。他說，因為每個人都能過「像人樣」的日子，又不必耗費精力於石油、淡水等資源爭奪戰的話，天下自然太平。

萬一衝突仍難免，他說，美國必須透過聯合國、國際法庭等國際仲裁管道，防止武裝衝突。這是「解決衝突」的策略。美國到目前為止，還在聯合國安理會謀求「和平解決」伊拉克裁武問題。

談到第三個策略，也就是「非挑逗性防衛」，羅文思舉瑞典為例，說瑞典軍隊的火炮射程絕不超過領海，戰鬥機是設計「短程防衛」用的，連收音機的廣播頻道都和北約以及華沙公約國家不合，目的就是要外國人明白，瑞典絕不侵犯他國，他國最好也勿侵犯瑞典。他說，這就是「我的防衛系統強於你的攻擊系統」的思惟，最能履現「我不犯人，人勿犯我」的國防目的。

羅文思坦承，這三手策略不一定防得了小型的恐怖攻擊，可是，飛彈防禦系統也防不了。整體而言，包括人道援助、有效使用資源、仲裁衝突和強大防衛力量的國防策略對美國而言，總比目前「掃完一敵又一敵」（伊朗、北韓．．．）無止盡的掃蕩策略要高明多了。(//www.dajiyuan.com)