【大紀元2月24日訊】（中央社記者劉坤原華盛頓特稿）美國總統布希週六在德州克勞福農場接見西班牙總理阿茲納爾後宣佈，美國已與盟邦達成共識，將於未來的一週內正式向聯合國提出解決伊拉克危機的第二決議案。在大多數安理會成員國並未表態支持，甚至公開反對的情況下，美國做此宣佈，顯示私底下已「綁椿」成功，成竹在胸。
聯合國安全理事會有五個常任理事國及十個非常任理事國。依規定任何決議案必須獲得至少九個理事國支持，同時沒有任何常任理事國投否決票，才能過關。
安理會除美、英、法、俄、中五個常任理事國外，其餘十個非常任理事國是由聯合國大會按世界五大地區平均分配選出，任期兩年。目前十個非常任理事國分別是保加利亞、喀麥隆、幾內亞、墨西哥、敘利亞（以上五國任期至二○○三年十二月三十一日止）及西班牙、德國、智利、安哥拉及巴基斯坦（以上五國任期至二○○四年十二月三十一日止）。
至目前為止，五個常任理事國中，只有美、英兩國自己支持自己，法國、俄羅斯及中國都表示應儘量避免戰爭，主張再給聯合國武檢人員多一點時間，查出真象。法國甚至公開表示目前不需要第二決議案，將反對到底。
在十個非常任理事國中，至目前為止只有西班牙及保加利亞表示支持，其餘不是不願表態，就是公開表示反對。
據瞭解，美國政府已經派出「高層遊說團」，分赴各個安理會成員國進行「威逼利誘」工作。他們的任務是「使用任何必要的外交途徑爭取支持」。
奉派到墨西哥及智利遊說的是國務次卿葛羅斯曼及主管國際組織事務的助理國務卿赫姆斯。參與其事的墨西哥外交官員向美國ABC電視網透露：「這兩個人來到墨西哥，簡直就是開門見山地威脅我們，對我們說任何國家不跟我們一起走，將付出高昂代價」。
這位不願具名的外交官抱怨，美國根本不管墨西哥國內有壓倒性的多數民眾反對美國對伊拉克動武。此外，布希政府上台以來並未給福克斯政府任何實質經濟援助，而兩國針對墨西哥非法移民在美國身份問題的談判，已拖了一年多，也未見美國有任何誠意解決。
西班牙總理阿茲納爾應布希總統的請託，上週末親訪墨西哥總統福克斯，但事後墨西哥政府發言人仍宣佈，墨西哥反對第二決議案的立場並未改變。
智利的情況也差不多，國內反戰聲浪也很高。一位外交官告訴媒體，「兩邊都來遊說我們，我們不希望被收買，也不希望被利用。」他說他們最希望看到的情況，就是五個常任理事國自己擺不平，有人祭出否決權，則一切與無辜的非常任理事國無關。
不過有抱怨就有希望，想吃糖果而哭鬧，問題就不大。美國對安撫後院兩個鄰居小朋友，基本上不覺得有問題。而事實上墨西哥及智利心中都明白，從地緣、經濟、政治任何角度估算，得罪這個大哥，可真要付出「高昂的代價」。
被派到非洲三國的是助理國務卿坎斯田。安哥拉、喀麥隆及幾內亞三個窮國，從來沒有想過自己地位會突然重要起來，美國派高官來拉攏他們，法國總統席哈克甚至親自邀請他們到巴黎作客。不過跡象顯示，美國在非洲應已「綁椿」成功，否則布希不會那麼樂觀地「預言」決議案一定會通過。
安哥拉一位外交官說，「多年來我們一直要求（美國）援助我們重建戰後家園，現在突然間我們的要求都可實現了」。
剩下的三張非常任理事國問題票是德國、敘利亞及巴基斯坦。德國態度堅決，不會支持第二決議案；敘利亞因為地緣、宗教因素，難背棄伊拉克；巴基斯坦則早已宣佈將投棄權票。
在中國方面，美國派國務卿鮑爾親自出馬，給足北京面子。在鮑爾訪問的同時，一位北大梅姓國際問題專家告訴隨行媒體，除非有絕對必要，中國不會使用否決權；在伊拉克問題上，中國從未站在主導地位，未來也不會站在主導地位。何況中美關係正在加溫，中國不值得為一個「遙遠的伊拉克」得罪美國。
訊息已經很清楚，北京不會在伊拉克問題上支持美國，但也不會為難美國，它將投下棄權票。
在俄羅斯方面，布希總統已親自打電話給蒲亭。俄羅斯情況與中國類似，沒有與美國作對的必要，但也不想給美國加分，因此也是棄權票一張。
剩下的就是處處與美國作對，被布希稱為「古老歐洲」的法國。法國這張票具關鍵性，只要法國投下否決票，美國就前功盡棄。
不過白宮發言人佛萊謝日前在記者會上表示，歷來美國在聯合國提案，儘管事前反對聲浪高漲，但票開出來，頂多只見棄權票。他並以北約有會員國反對協防土耳其為例，在雜音不斷中，最後北約仍然通過協防土耳其。
言下之意，美國有把握讓法國不敢投下反對票。此間分析家指出，布希有此把握，顯然是要從決議文的措辭著手，在文中絕口不提「授權採取軍事行動」之類的用語，而只重申伊拉克應配合武檢人員銷毀禁制武器，否則即違反安理會一四四一號決議案。而一四四一號決議案就是規定，如果伊拉克不自動解除武裝，將面對嚴重的後果。
總而言之，布希與布萊爾已胸有成竹。第二決議案將獲得美、英、西、保、墨、智、安、幾、喀九國的支持，其他六國棄權，低空過關。一般預料，除非海珊發覺大勢已去，在最後關頭投降，否則美英聯軍於三月底四月初開打，已成定局。(//www.dajiyuan.com)
