【大紀元12月29日報導】(中央社記者劉正慶約翰尼斯堡特稿)為了改善黑人因種族隔離時代形成的經濟不平等與黑白貧富差距，南非執政黨非洲民族議會 (ANC)一直把推動黑人經濟人力法案(BEE)視為主要政策目標，當著名石油公司SASOL指BEE是企業營運的阻礙因素後，南非總統姆貝基特別撰文抨擊SASOL，使得BEE已悄悄成為明年大選的競選話題。

ANC在一份「南非經濟轉變」的政府文件中揭示，前白人政府統治的數十年期間，由於黑人在經濟領域上被徹底邊緣化，使得廣大黑人至今仍無法累積資本並有效的參與經濟活動，因種族不平等而形成的黑白貧富差距，已威脅到國家政治、社會穩定與未來的前途發展，因此，政府必須立法以政策手段減少這種不平等歧視。

在這樣的背景下，尚未經過姆貝基最後簽署的BEE法案順應而生，而它的中心目標則在於增加黑人擁有、掌控與管理企業的能力。

BEE會像蜜蜂一樣的讓企業，尤其是白人控管的企業感到又癢又疼，並不在它規定任何企業必須依種族比例聘用員工，而是因為早在去年的時候，冶礦能源部流出的一份政策草案披露，百分之三十已登記立案的礦業公司在十年內應交由黑人管理，一半新成立的礦業公司在同期間內交由黑人經營。

冶礦部門如此，其它產業也不難想見，所以SASOL才會在提交紐約證交所的上市報告中，指BEE是企業獲得最大利潤時的一大阻礙。

SASOL或其它以白人為主的企業，為何會對BEE又驚又恐？因為他們認為黑人普遍教育水準低落、擅於發動罷工外，且黑人生產效益低落是企業遲遲不願全面推動BEE的內在因素。

雖然南非黑人佔總人口近七成，但同樣也是七成的經濟權卻掌握在白人手上，面對經濟上的不平等剝削，大部分的黑人認為，無論是SASOL或其它白人企業，本質上都是前白人政府權力架構下的產物，如果所有企業越早推動BEE，經濟脫胎換骨的速度就越快，而伴隨經濟成長而來的創造就業與政治社會穩定，幾乎也得靠BEE才行。

以黑人為讀者群的索威托人報在一篇社評中即指出，與這些白人企業所感受到的危機相比，BEE不僅可以創造不同種族投資致富的機會，更重要的是，它對國家整體未來的經濟發展與社會穩定將有極大的幫助。

在這裡，企業利益與國家利益孰輕孰重？少數白人利益與多數黑人利益如何平衡？再度成為南非朝野政黨探討的焦點。在ANC執政十週年與明年大選即將到來的前夕，對失業率高達百分之四十二、三分之一人口生活於貧窮線、四成民眾只有小學學歷程度的南非而言，大刀闊斧式的在經濟上推行BEE政策，確實有現實上的困難，至於ANC選前打出這張牌，挑動起選民的種族意識，是發自內心的照顧多數黑人同胞，或者只是為了繼續取得政權並維護既得利益者？在大選競選期間勢必會成為白人在野黨質疑的焦點，也許這個答案只有黑人知道。