【大紀元12月29日訊】(美國之音記者劉儒志布魯塞爾報導) 在即將過去的一年裡，歐洲曾因為伊拉克戰爭而與美國意見不合。歐洲各國的政府還因為在戰爭和進一步整合等問題上產生分歧。此外，歐盟期望有朝一日在政治和經濟上與美國抗衡的雄心也遭遇挫折。

僅僅一年前，歐洲還顯得意氣風發。歐洲聯盟曾經成功地推出了它的單一貨幣，並且打下保票讓十個前共產黨國家為主的歐洲國家在2004年加入歐盟。但是2003年歐洲卻遭遇阻力。

*伊戰主戰國和反戰國*

一幅描繪著幸福的歐洲大家庭的圖畫很快就因為美國計划進攻伊拉克而被撕破。英國配合大西洋彼岸的盟國，派出軍隊參戰，而法國和德國則帶領國際社會反對戰爭。

英國首相布萊爾在意大利、西班牙和包括三個未來歐盟成員國在內的其他五個國家的支持下，發表了一封公開信，支持美國旨在摧毀伊拉克擁有的大規模殺傷性武器而採取斷然行動的要求。此後，將要在2004年加入歐盟或北約的一些東歐國家也聯合發表支持美國的聲明，這進一步加深了歐洲主戰國和反戰國之間的裂痕。

這些分歧損害了歐盟形成共同外交政策的雄心，並且促使法國再次強調，歐洲應該聯合起來，對抗美國在全球的統治地位。但是，盡管英國、西班牙、波蘭和其他的東歐國家的許多公民反對戰爭，這些國家還是表現出他們願意和美國維持傳統聯盟的態度。

*打恐問題上歐美分歧*

在歐洲人指責美國採取單邊行動的時候，美國人則提出疑問：歐洲人是否願意麵對21世紀新的安全挑戰。

歐盟的司法和內務部專員維托利諾說，歐洲和美國對怎麼樣才能最好地解決911之後世界面臨的威脅方面有著一個基本的誤解。

維托利諾說，“美國人認為我們歐洲人低估了恐怖主義和新的威脅。其實，我們對恐怖主義過去就有所認識，因此我們處之泰然。另一方面，人們應該認識到，在很多主要的歐洲國家裡，歐洲人認為美國對於恐怖威脅反應過激，並且已經危及到了公民自由和集體自由等基本價值觀。”

*歐洲對美重要性減弱？*

格德曼是美國的大西洋兩岸關係專家，他是柏林阿斯奔研究所的負責人。格德曼說，在美國和歐洲之間的經濟和貿易關係繼續增長的同時，美國和歐洲在冷戰期間建立起來的戰略夥伴關係也發生了轉變。美國作為世界上唯一的超級強權，採取了更為全球性的策略。

格德曼說，“我們的戰略中心已經轉移。我們在考慮朝鮮半島未來的統一問題、來自中國的挑戰、以及南亞次大陸上印度和巴基斯坦之間的穩定。從戰略上講，歐洲已經處於次要地位。歐洲並不是和我們無關了。它是一個非常重要的戰略夥伴。但是相對過去而言，它的重要性減弱了。”

盡管由戰爭帶來的冰凍局面在今年年中的時候開始消融，而且歐盟政府也將精力投入制訂憲法的工作，以鞏固處於擴展中的歐盟，可是不久，他們之間又開始爭吵了。

*財政赤字和投票權之爭*

法國和德國在盡力避免經濟衰退和高失業率。他們不斷增大的赤字超過了歐盟的規定，而且實際上違反了歐盟的一項關於在歐元區各國中限制政府開支的協定。不僅如此，他們也沒有因為自己過高的公共債務而受到處罰。

遵守規則的小國家抱怨那些大國炫耀在自己的特權。這樣瀰漫開的敵意為12月舉行的，意在通過歐盟首部憲法的首腦會議埋下隱患。

那次會議不歡而散。西班牙和歐盟的未來成員國波蘭不願意放棄他們三年前爭取到的不按人口比例分配的投票權。而法國和德國則堅持，歐盟議會的投票份額，應該反映出各個國家的人口數量。

*統一憲法難產*

歐洲議會主席帕特﹒考克斯警告說，懸而未決的憲法使歐盟在面對它有史以來最大的擴張時，卻無法進行機構調整，以簡化決策程序。考克斯說，“雖然今天達成協議已不可能，但是這項協議還是必需的。現有的協定不足以讓歐盟的25個成員國，以及未來更多的成員國面對明天的挑戰。”

*歐盟防衛計劃對美妥協*

但是，雖然歐盟領導人之間總是混雜著理想主義、彼此反駁和推諉責任，他們最終還是就一項曾經導致大西洋兩岸和歐洲內部國家之間發生過摩擦的問題達成了協議。華盛頓方面對歐盟推動建立一支獨立防禦部隊的舉動存有疑慮，恐怕它對北約造成損害。而在英國的堅持下，歐洲領導人同意在北約總部內設立一個歐盟計劃中心，以執行以美國為首的聯盟不願介入的作戰行動。

即將卸任的北約組織秘書長喬治﹒羅伯遜說，這是個對歐盟和北約都有益的計劃。他說：“我並不擔心歐盟的防衛計劃，因為如果它可以對各國施加壓力，為歐盟和北約未來的需求投入更多資金，那麼這對我們大家都是好消息。”

2003年歲末，活捉薩達姆和對加強伊拉克安全的期望進一步減弱了大西洋兩岸因為戰爭而引發的久留不去的陰霾。法國和德國同意和美國合作，減少伊拉克的巨額外債。但是它們仍然拒絕介入這個飽受戰爭蹂躪的國家的事務，直至伊拉克擁有一個由聯合國承認的，它們認為是合法的政府。(//www.dajiyuan.com)