【大紀元12月19日訊】大紀元記者魏德編譯報導/ 在9.11恐怖攻擊後, 美國成立了一個龐大的機構 – 國土安全部. 國土安全部的建立對與美國有關係的個人,團體,公司和國家都產生不同程度的影響. 由於國土安全部成立不久, 許多人士, 包括我們華人在內, 對該機構還不盡瞭解. 大紀元在此向大家介紹美國國土安全部的構成, 職能和運作。

國土安全部（Department of Homeland Security, 簡稱DHS）的成立是美國政府自1947年以來最重大的改革。1947年，哈瑞·杜魯門(Harry S. Truman)將美國武裝力量的眾多部門合併成國防部，以便更好地協調美國的國防力量以對付軍事威脅。

國土安全部代表了一個在風格和主旨上都很類似的合併。2001年的9.11事件之後，布什總統決定以前功能全異的22個國內部門整合成一個部門，協調保衛美國本土免受恐怖威脅。

新部門第一個優先考慮的事就是保衛美國本土不受恐怖分子的進一步攻擊。新部門將分析恐怖威脅，保護邊境和機場以及重要的基礎設施，協調國家對將來緊急事件的反應。

除了提供更協調的本土防禦力量，國土安全部還致力於保護美國公民的權利，強化公共服務，比如自然災難時對民眾的的幫助和服務。

* 國土安全部的組成

I. 公民權利和自由辦公室 (Office for Civil Rights and Civil Liberties)

這個辦公室有一個很大的責任，就是在保護公民最大自由的同時保衛美國。

認為安全和自由之間有矛盾，我們必須犧牲一方以保全另一方，這是個錯誤的認識。正如本·富蘭克林(Ben Franklin)曾經警告過的，國土安全部不會以我們最基本的自由來換取暫時的安全。

公民權利和自由辦公室的任務就是，針對國土安全部將來會面對的有關公民權利和自由的問題，提供法律和政策上建設性的意見，並且作為與公眾溝通交流關於這些方面問題的一個渠道，這樣，既可以保證公民的權利和自由，又能夠提高本土安全。

II. 國家基礎設施咨詢委員會 (National Infrastructure Advisory Council)

國家基礎實施咨詢委員會（NIAC）通過國土安全部給總統提供關於重要基礎設施的安全建議，以保證國民經濟的其它部門，比如：銀行金融、交通、能源、製造的正常運轉以及在緊急事件中提供必要的服務。

III. 隱私保密辦公室

首席隱私保密長官: 紐拉·奧空勒·凱利 (Nuala O’Connor Kelly)

2003年4月16日，凱利被任命為國土安全部的首席隱私保密長官(Chief Privacy Officer)。 凱利的責任是保證整個機構的一切事物符合保密原則,包括在技術的使用上維護而非侵蝕對個人隱私信息的使用,收集和公開。隱私保密辦公室也負責保證整個機構的一切事物符合美國的個人隱私法案, 同時負責評估來自聯邦政府的涉及對個人隱私信息的使用,收集和公開的法律或法規的提案.

IV. 美國訪問計劃 (US-VISIT Program)

美國訪問計劃的目的是便利貿易和旅遊，保護國家安全，通過改善和實行標準化程序來收集相關外國公民（如那些申請入美簽證的、入境或者離開美國的、申請改變簽證類別的）資料的、改善政策和系統，來阻止恐怖行為。

* 國家國土安全部有五個重要的部門:

1. 邊境和交通安全部門（BTS）：該部門由阿薩·哈青森(Asa Hutchinson)助理部長領導，負責維護國家邊境和交通運輸系統的安全，它是國家國土安全部最大的一個部門，包括交通安全管理局，以前的美國海關，以前的移民歸化局的邊境安全部門，動植物安檢局，以及聯邦法律實施培訓中心。

2. 緊急預警與應對部門（EPR）：該部門由助理部長麥克·布朗(Mike Brown)領導，保證國家隨時準備好對付恐怖份子的襲擊和自然災難，並且能從這種打擊中恢復過來。

3. 科學與技術部門（S&T）：由助理部長查爾斯·麥克奎瑞(Charles McQueary)博士領導，該部門協調國家國土安全部的研究和發展，包括對恐怖份子大規模殺傷武器威脅的預防和反應。

4. 信息分析和基礎設施保護部門（IAIP）：該部門評估鑒別有關威脅美國本土安全的所有情報信息，發佈及時的警報，並且採取合適的預防和保護措施。

5. 管理部門：該部門由負責管理的副助理部長簡尼·海爾(Janet Hale)領導，負責財政預算和人事管理。

V. 國土安全咨詢委員會 (Homeland Security Advisory Council)

國土安全咨詢委員會（HSAC）為部長提供有關國土安全方面的意見和建議。該委員會由聯邦和當地政府、公眾、私人企業和學術界的領導人組成。

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