【大紀元12月16日訊】(美國之音記者木風報導) 美國經濟在2003年終於走出長期疲軟，實現強勁復甦。這一年經濟表現跌盪起伏，令經濟學家跌破眼鏡。美國經濟年終報導的第二部份談談“增長動力”。

*動力來自政府政策*

美國經濟在2003年取得強勁增長，原因是什麼？美國第五大銀行富國銀行的總經濟師孫聖源(Sung WanSohn)等許多經濟學家都認為，這個功勞應該歸於美聯儲採取的寬鬆的利率政策和布什總統的減稅計劃。

布什總統上台以後促使國會通過了總額為3300億美元的減稅法案，在2002年和2003年美國經濟最疲軟的時候兩次減稅。許多經濟學家認為，兩次減稅來得正當其時，對刺激企業投資和消費者支出的增加發揮了重要的作用。

與此同時，美聯儲從2001年以來連續降息13次，從今年六月以來聯邦短期貸款利率一直維持在1958年來的最低水平百分之一。低利率減緩了消費者的債務負擔，提高了人們買房的能力，推動美國的房屋市場進入空前繁榮的一年。

*動力來自企業自身*

但是也有一些經濟學家不贊成這樣的看法，認為政策的作用有限，經濟增長勢頭的加強是經濟自身調解的結果。紐約民間經濟研究機構“會議委員會”的高級經濟師肯﹒格德斯坦在接受本台採訪的時候就表達了這樣的看法。格德斯坦說：“經濟增長跟減稅沒有什麼關係，跟華盛頓的政策沒有什麼關係。這跟人們的行為有關，跟公司的行為有關，跟華盛頓無關。”

格德斯坦表示，聯邦政府在這個階段是採取了刺激性的金融財政政策，但是從各州來看，整體環境並沒有多大變化。聯邦短期利率降低，但是因為減稅過多，各州的財政狀況都非常糟糕，稅率也提高了，收取的費用普遍上漲，公司繳納的銷售稅增加，消費者支付的各種費用顯著增加，所以全國的總的財政環境遠遠不像人們想像的那麼寬鬆。

格德斯坦認為，2003年美國經濟增長不是政策驅動的，而是公司企業自身調節的結果。在過去的兩年中，美國企業都在不斷削減生產規模、降低生產成本，減少產品庫存，出現了供應短缺的狀況。經濟增長加速主要是公司企業添倉產生的效果。

*經濟強勁 就業疲軟*

美國的經濟增長在2003年雖然有亮麗的表現，但就業市場一直沒有相應的改善。失業率依然居高不下，在十月份之前基本保持在百分之六點一這個從九十年代大繁榮以來的最高水平。十月份失業率從百分之六點一下滑到百分之六點零，十一月又進一步下滑到百分之五點九，但美國民眾並沒有為此感到稍微輕鬆，因為公司裁員、工作減少的情況還在繼續，只是勢頭有所減弱。

*明年首季可望就業改善*

長期生活在失業陰影之下的美國勞工階層對美國經濟高速增長消息的反映一直是半信半疑。但是經濟學們大部份都比較樂觀，認為用不了多久美國的就業形勢將會有大的改觀。美國第一銀行總經濟師安東尼﹒張(Anthony Chang)估計改觀的日子可能就在明年第一季度。安東尼﹒張說：“就業市場復甦的勢頭是真實的，因為第三季度的生產率數字顯示出工作小時增加的情況。勞工部的報告毫無疑問顯示，這個勢頭在繼續。就業市場已經在第三季度對經濟強勁增長做出積極回應。我堅信，在明年第一季度，我們會實實在在地看到就業機會增長的數量足以減輕失業率下滑的壓力。”

*低失業率難以再現*

不過一部份專家對美國就業形勢會有實質性改變依然存有保留。他們認為，勞動生產率在第三季度出現高達百分之九點四的高增長，對企業增加雇員起到了擬製作用。前美國總統克林頓的首席經濟顧問、諾貝爾經濟獎獲得者斯蒂格裡茨(Joseph Stiglitz)在接受本台採訪的時候就表示，由於各種因素的作用，美國經濟增長力度的提高會在一定程度上改善就業狀況，但與九十年代相比，美國的失業率將在相當一段時間裡停留在較高的水平。斯蒂格裡茨說：“如果強勁的經濟增長能夠持續下去，勞工市場幾乎可以肯定地說會有所改善，但是不至於恢復到過去最好的程度。因為經濟結構已經發生了變化，既使在正常情況下，今後的長期失業率可能會比過去高一些。”

斯蒂格裡茨指出，第三季度美國的勞動生產率增長幅度高達百分之九點四，失業率如果要降低，經濟增長率就必須高於生產率的增長幅度，這在目前看來是不可能的。當然勞動生產率不可能長期保持這樣高的增長幅度，但既使生產率下降一些，經濟增長率也很難以高出生產率很多，使就業改善變為可能。
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