【大紀元11月6日訊】美國商務部長唐﹒埃文斯(Don Evans)於11月5日在《華爾街日報》(Wall Street Journal)上發表專欄文章。此文由美國國務院國際信息局翻譯，無轉載限制。

(文章開始)

美國公平競爭。中國呢？
(“America Plays Fair. Does China?”)

唐﹒埃文斯

從一開始，布什政府就一直致力於為美國人創造公平的全球競爭環境。像總統這樣堅決支持自由貿易的人們，有責任確保我們的貿易關係建立在公平的基礎之上。眾所周知，我們參加世界貿易組織談判是為了創造一個公平的競爭環境。與此同時，當我們看到違反現有規章的不公平行為時，我們有責任向我們的貿易夥伴提出問題。

最近，貴報和其他方面的評論人員說，積極地向我們的貿易夥伴指出不公平貿易行為的情況，在某種程度上違反了自由市場原則。我堅決不同意這種觀點。如果相信自由貿易，就必須堅持要求有一個公平的競爭環境，必須向容忍或助長不公平貿易關係的貿易夥伴提出這些問題。

美國代表團在上周對中國進行經濟事務訪問時有兩個根本目的。首先，我們力求向中國政府說明，布什政府珍視健康的中美貿易關係能給美國帶來的巨大潛力。我們對中國通過向自由市場資本主義發展，使百萬大眾擺脫貧困表示了祝賀。我們也肯定了中國強勁的增長率對全球經濟產生的重大影響。第二，在同中國領導人的坦率對話中，我們強調了民主和自由貿易對經濟現實的意義。我們告訴他們，一個民主國家絕對不能保持一種單向貿易關係。我們發出了一個明確信息：如果中國政府重視對美國市場的準入，就必須消除貿易壁壘、取消國家補貼、加速向一個開放的、完全以市場為基礎的經濟的過渡，以加快改革的步伐。

布什政府致力於建立全球化的自由貿易經濟，因為我們認為，開放的市場，連同良好的金融和貨幣政策，是使國內經濟蓬勃發展的必要因素，是為所有求職的美國人創造就業機會的推動性力量。

今天，中國和美國佔世界經濟增長的主體。中國價值12000億美元的經濟目前正按8%的速度增長。美國經濟今年第三季度的增長率是7.2%。我們兩國正在共同帶動全球的經濟。今年七月，中國超過墨西哥成為我們第二大貿易夥伴。自2001年起，中國也成為增加速度最快的美國出口市場。

從美國的角度來看，自由貿易和開放市場準入只有當兩國經濟按同樣的規則並信守雙方簽訂的一切貿易協定和合同的精神運作時，才會生效。目前缺少對等是美中貿易關係發生磨擦的主要根源。只要看一下出口圖表就能證實，美國方面是遵守協定的。今年從中國的進口大於美國出口的五倍，我們的貿易赤字會高達1300億美元。

國會裡出現的一些提案反映出我們跟中國緊張的貿易關係。有一項議案要求撤銷給中國的永久正常貿易關係地位，另一項議案建議對所有中國出口到美國的商品徵收27.5%的關稅。布什政府反對這些提案，但這些提案應該足以成為對中國政府的警告：我們需要的是進展而不是允諾。中國需要開放市場，降低關稅壁壘，取消國家補貼，讓市場的力量來決定經濟政策。

我們一直是耐心的，但是美國正在失去耐心。雖然中國在執行WTO規定方面取得了一些進展，但我們看到這一勢頭有所減退。 在中國的美國商會提出了檢驗中國執行WTO承諾情況的14項標準。截至7月19日，中國只達到其中兩項，有七項取得某些進展，而另外五項則存在重大問題。

有大批偽造產品在中國生產、使用和出口。據商業軟件聯合會(Business Software Alliance)估計，中國的軟件盜版率在90%以上。有理由推測，中國政府絕大多數部門在使用盜版軟件。中國國有銀行是另一個令人關注的領域。 中國的儲蓄陷入了一個契約資本的體制。給中國虧損企業的貸款根本不是出於經濟考慮，向國營公司提供不見效果的貸款是一種政府補貼。據一些估計，目前有一半之多的證券貸款屬於不良貸款。

美國完全致力於幫助中國執行WTO規定。但不向中國提出這些問題不符合自由貿易的原則。

現狀顯然是不能令人接受的。這是我們在北京時傳遞的信息。就中國方面來說，中國領導人承諾縮小貿易逆差，並努力實現公平競爭。有關中國將購買美國資本商品的消息是朝著正確方向邁出的一步，但我們的目標是中國經濟的結構性改造，以便建立真正的公平競爭環境。只有通過對中國市場開放進行積極的、從上至下的和全面的推動，我們所關心的問題才會得到解決。

我們將密切觀察中國市場的發展，不達到有公平的競爭環境，我們不會罷休。就我們這方面而言，美國隨時準備協助中國政府實現上述目標。

(完)

──轉自《觀察》

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