【大紀元11月29日訊】繼成功推出統一貨幣歐元之後，歐盟又有新的大動作。5月26日，歐洲制憲委員會推出了歐盟憲法草案。草案提議，設立經選舉產生的常設主席和外交部長﹔支持統一的外交政策﹔采納具有法律意義的權利憲章。

英吉利海峽雖然不寬，但此岸的英倫三島，疑歐情結由來已久。憲法草案的推出也就立刻牽動了這裡的千千心結。因為多年以來，英國有關歐洲問題的辯論不斷，焦點卻總是對喪失主權的疑慮和反感。

歐洲如圍城、腳踩兩隻船

基于這種心態，英國人對歐洲的看法一直就像是有些結婚的男人看婚姻，既想擁有”圍城”內家庭的舒適、安全與穩定，又不想放棄自己的事業、個性和錢包、以及偶爾還能出城一遊的自由。

憲法草案提議
常設主席
常設外交部長
統一外交政策
具有法律意義的權利憲章

例如，在其他歐洲國家紛紛加入開放邊界的申根協定後，英國仍然堅持大門緊閉，但同時又不放棄和其他申根國家共享情報資源的機會。

“疑歐”情節根深蒂固，歐洲政策也就成了歷屆政府一塊敬而遠之的”燙手的山芋”。因此，英國的歐洲立場也就一直維持著一種半入半出、欲進且退的狀態。

可是，有家的男人腳踩兩隻船不僅並不容易，也非長久之計，多數人或早或晚都得面臨抉擇的一天。政客也都清楚，忽視人民意見、或者試圖蒙混過關的任何決策，也都只是混得過一時、混不過一世。

公說公有理、婆說婆有理

歐盟制憲毫不例外地在英國掀起了一場不小的波瀾。憲法草案推出之前的一段時間，國內已經響起了要求全民公決的呼聲。

憲法草案節選

成員國應本著忠誠、團結的精神，積極地、毫無保留地支持歐盟統一的外交和防務政策。
成員國不應採取與歐盟利益相悖或者有可能影響歐盟戰鬥力的行動。

反對進一步融入歐洲的派系稱，歐盟憲法是 “向建立歐洲超級大國邁近的一步，”英國將逐漸喪失在外交、防務、社會政策、法律等方面的獨立性，進而喪失其主權國家的地位，如此重大之問題，政府必須給英國人民一個公決的機會。保守黨還威脅說，如果不搞全民公決，他們將通過工黨不佔多數的議會上院阻止政府簽署憲法草案。

政府則反駁，憲法草案不過是在”清理後事”、整肅現行的公約，目的只是為了簡化運作方式、以便在明年東擴之後更有效地發揮作用，因此根本沒有必要全民公決。但政府將本著國家利益、”逐字逐句、逐條逐款”地審視草案。

另一種比較中立的聲音則說，雙方都不是百分之百地誠實。首先，憲法既然叫做憲法，就與公約有著本質的不同、影響也更加深遠﹔其次，歐洲懷疑論者大肆主張全民公決、挑起民眾對歐洲超級大國的恐懼，也有試圖借機迫使英國脫離歐洲之嫌﹔再者，保守黨如此積極，是否也是在利用這個機會彌補歐洲問題給黨內造成的嚴重分裂？

全民公決、想贏又怕輸

而不少英國人也認為英國雄風依舊，沒有必要對歐洲委曲求全。伊拉克戰爭之後，民族自豪感更是進一步攀升。

在目前的形勢下，首相布萊爾之所以堅持不願搞全民公決，也是因為他心知肚明：公決最可能的結局是輸。特別是前段時間法國和德國在伊拉克危機上與英國採取對立的立場，更加清楚地表明，歐洲對外政策遠未達到步調一致的程度。

儘管如此，布萊爾仍然不會全盤拒絕歐盟憲法，因為內心深處他仍然希望維持與歐洲的”聯姻”，堅信這宗婚姻有利於英國的利益。

雖然他已經成功勸說制憲委員會主席德斯坦從草案中刪除了”歐洲聯邦”和”歐洲合眾國”等敏感字眼，但布萊爾這次要想解開選民懷疑歐洲的千千心結，將是一項非常艱巨的任務。

拋棄猶豫、毅然選擇？

再看海峽彼岸，愛爾蘭、瑞典、丹麥、西班牙都已經明確決定搞全民公決，法國、葡萄牙和意大利可能也會步其後塵。一些評論人士預測，英國政府最終可能也會被迫走全民公決之路。

對憲法草案最為瞭解的莫過於德斯坦。他在接受BBC採訪時也說，英國需要全民公決。德斯坦認為，英國人之所以對歐洲仍然存在這麼多擔心和疑慮，正是因為”從來就沒有拿定主意”。他希望英國能放開猶豫、毅然抉擇。

同時，全民公決也有可能迫使英國對立的雙方放棄前嫌、真正坐下來就歐洲問題與英國利益展開辯論。

眾所週知，要想維持一宗婚姻的美滿，雙方都應有所付出。只有付出、才能帶來收獲。

再過幾年，英國還將就是否加入單一貨幣進行全民公決。一旦放棄英鎊、加入歐元，將給英國社會帶來巨大變化，她與歐洲的關係將變得更加緊密、並且幾乎是不可逆轉。那麼，有關歐元的那起全民公決就有可能一勞永逸地決定英國是留在歐洲大家庭中，還是永遠呆在邊上，一腳牆內、一腳牆外。

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