【大紀元11月29日訊】(BBC記者盧波維奇報道)將於明年五月加入歐盟的中歐和東歐國家領導人正在華沙舉行峰會。對於東道國波蘭來說，這將是一次在下個月布魯塞爾舉行的首次歐洲憲法的重要談判中獲得支持的好機會。不過波蘭並不是唯一希望保持歐盟目前的權利分配現狀的國家。

短短三周之後，東擴後的25個歐盟成員國領導人就將在布魯塞爾舉行會議，試圖完成歐洲憲法的談判。

談判可能失敗的原因之一，是在代表歐盟國家政府的部長理事會如何做決定這個問題上的激烈爭執。

德國和法國支持憲法草案中提出的新的投票制度，這一被稱為”雙重多數”的制度規定，如果歐盟成員國中的多數，而且代表歐盟總人口的60%投票同意的話，才能做出決定。

但是西班牙和波蘭希望保留現有的投票體制，這一體制是在2000年尼斯峰會上經過四天四夜的討價還價之後決定的。

在這個尼斯條約中，西班牙和波蘭獲得幾乎和德國差不多的票數。但是本星期，西班牙-波蘭聯盟由於英國的支持而大大加強了力量。

英國外交大臣斯特勞在和波蘭外交部長會晤之後加入了爭執，他說：”除非有國家提出能讓波蘭和全體成員國都能接受的投票建議，否則我們應該維持現狀，保留在尼斯達成的協議。”

斯特勞還說，”英國政府的觀點很明確，我們會支持尼斯條約中的投票制度。只有被每個成員國都接受的協議，才能成為歐盟的共同協議。我們都必須理解和尊重其他成員國包括波蘭的民族要求。”

西班牙-波蘭聯盟

這是英國第一次公開在爭執中表態，支持西班牙和波蘭，反對德國法國。波蘭外交部長說，英國的支持表現在最適當的時機。

波蘭外交部長說，”英國外交大臣決定公開英國政府對尼斯條約全面支持的態度是非常關鍵的，尤其是他選擇的這個時機，現在面臨歐洲憲法談判的最後階段。這就使所有的國家都能明白，以為僅僅德國和法國是一條陣線，我們和西班牙是另一條陣線的是想法是不對的，事情沒有這麼簡單。”

在伊拉克戰爭問題上，由於無法阻止戰爭的進行，德國和法國感覺失去了在國際舞台上的力量。歐盟東擴更使他們感到自己權力的被削弱，所以希望聯合盡可能多的盟友。法國世界報駐布魯塞爾記者萊帕蒙特爾對斯特勞代表的英國政府的態度不表示奇怪。

“英國態度不奇怪”

他說：”這並不令人奇怪。首先，從伊拉克戰爭以來，英國就和西班牙、波蘭站在一條戰線上。我認為英國同時也在維護自己的利益，它不會同意德國在部長理事會中有比英國更多的票數，所以一直在尋找什麼國家能代它說出它自己不敢說的那些話。英國在憲法草案中得到了所有它想要的東西，比如稅收、津貼、國防政策等，但現在它想得到更多，它不想接受幾個月前正式同意的條件了。”

波蘭和西班牙爭辯說，他們不僅是在維護自己國家的利益，而是在維護更多成員國的利益。波蘭外交部長說，改變投票制度，會使歐盟成為一個由德國和法國領導的單極歐洲。

巴黎和柏林馬上回擊，德國警告說，如果今年不能在憲法問題上達成一致的話，西班牙和波蘭可能在下一輪歐盟預算中經濟上受損失。法國也警告說，如果憲法談判失敗的話，法國和德國將組成聯盟，爭取盡量多的盟友實施新的雙重多數投票制度。

在伊拉克戰爭的大背景下，德國加強了和它的老伙伴法國的關係，但與此同時德國又承諾在歐盟東擴的工作中出力，讓波蘭滿意的參加歐盟。

本周波蘭總統克瓦希涅夫斯基提出了一個可能解決這一難題的建議，他說波蘭不希望讓歐盟瓦解，他建議先執行憲法草案中的其他條例，推遲改變投票制度的時間，讓尼斯條約的投票制度保留到2009年。他說，到那時再見機行事。

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