【大紀元11月20日訊】(美國之音記者熊健香港報導) 中國人民銀行同香港金融管理局於十一月十九日簽訂人民幣合作備忘錄。經過中國國務院批准，中國人民銀行同意為香港試行辦理人民幣業務提供清算安排。有學者擔心有關的安排會產生非法洗錢的問題，認為香港金融管理局必須加強監管措施。

*具體規定*

據香港特區政府發布的新聞報導指出，香港持牌的銀行試行辦理個人人民幣業務的範圍目前只限於方便個人消費而不涉及投資等資本項目的交易。這些試辦的人民幣業務包括參加這項業務的香港持牌的銀行可為香港居民經辦自由提存的人民幣存款業務。存戶每人每天可以兌換不超過等值兩萬圓的人民幣。非存戶每人每天可以兌換不超過等值六千圓人民幣。而參加的銀行可以為存戶把人民幣由香港匯入中國大陸同名銀行帳戶，每人每天匯款不超過五萬元人民幣。而中國大陸的居民可以持中國大陸發行的人民幣扣帳卡和信用卡在香港消費。而參加的銀行也可以為香港的居民發行人民幣扣帳卡和信用卡，便於在中國大陸消費。中國人民銀行將通過香港金融管理局邀請有興趣擔任香港人民幣業務的清算行的銀行申請。

香港特區行政長官董建華十一月十八號在記者會上說，這些措施會在2004年1月1號前後開始一步一步的試辦。

*意義和影響*

香港金融管理局長任志剛表示，香港銀行辦理人民幣業務，開啟了中國大陸和香港之間人民幣資金通過銀行體系流動的新的渠道，長遠來說對保持香港國際金融中心的地位有重大意義。

香港嶺南大學經濟系的馬躍教授認為，現今中國國務院批准香港銀行試行辦理個人人民幣業務，看得出來中國中央政府還是非常重視香港國際金融中心的地位，所以把人民幣的一部份業務開放首先給了香港。他說，在這方面香港和上海有一定的競爭。

馬躍指出，在這種安排之下，對港幣的地位當然有一定的衝擊。港元因此會進一步的地區化，限制在香港和華南地區流通。而不會造成一個世界貨幣。他說這同香港金融管理局的目標是非常接近的。馬躍說：“他們也不希望港幣成為一種國際貨幣。因為如果成為一種國際貨幣也有好處，但是壞處是會招來很多投機和衝擊。對匯率的不穩定性帶來很多問題。”

馬躍表示，如果人民幣能夠慢慢的上升流通而成為自港幣之後第二大流通貨幣，對港幣的非國際化有所幫助。因此對香港貨幣金融體系的穩定會帶來積極正面的作用。

*可能成為對外投資的渠道*

馬躍說，在新的協議下，在香港可以把人民幣兌換成港元，港元可以兌換成人民幣。實際上如果人民幣流出境外之後，就成為自由兌換的貨幣。因為在香港可以自由兌換沒有交易費，可以炒作，也可以作為商業用途。實際上也可以兌換出來以後買股票，可以境外投資。所以說這有一個渠道。雖然說大的項目不能開放而實際上留出了一個很小的空間。

馬躍說：“有一部份資本就可以通過這個渠道流出境外在海外投資，變成一個資本項目間接的投資。當然這裡數量時間都受到限制。影響估計不是很大。”

*減少洗錢行為還是增加洗錢機會？*

香港匯豐銀行的首席經濟分析師樑兆基表示這項安排可以減輕地下非法的洗錢行為。他說：“把在香港地下流通的人民幣納入香港的銀行系統裡來，就是把它正常化。如果沒有這個業務，我相信流通在地下的人民幣數不勝數不斷的增大， 對金融穩定沒有好處。所以現在反而對整個系統來說相對的比較好。”

可是香港嶺南大學的馬躍教授卻持不同的看法。他說這個協議是允許境外的人民幣流回境內。而人民幣流出境外不能通過銀行的體系只能通過信用卡結算還有就是通過個人攜帶。現金帶出當然有一定的限制。所以流出受到嚴格的限制。但是如果能夠流回到合法的渠道，可能就給了一個洗錢的機會。

馬躍說：“好比說，你非法把這個錢拿到，通過非法的渠道流到香港，然後通過新的協議變成合法進入銀行系統就變成合法貨幣，這樣合法的流回大陸就是一個洗錢的問題。”因此馬躍認為將來香港的金融管理局就要設定相應的監管措施。

他說：“那就是說大量的現金進入銀行系統還是要問清楚這個來源是否合法。如此才能夠阻止洗錢。”

(//www.dajiyuan.com)