【大紀元11月19日訊】大紀元華府日報記者海蘭綜合報道/自911恐怖襲擊以來﹐美國已制訂了一系列的新的簽証政策來加強對外國人入境的控制。其中最新的一項在今年8月份開始生效。華盛頓郵報記者11月11日撰文指出新的簽証政策已經引起了美國高校、醫學研究院、跨國公司及旅游業的抗議。

兩年前的911事件中19個截機犯全部持有合法的美國簽証﹐而且絕大多數都沒有經過移民官的面試。考慮到這一點﹐布什政府在911事件後陸續地出台了一系列更為嚴格的簽証政策。

其中最大的一項改動要求幾十萬原來可以免面試的外國人從今年8月1日起必須通過與簽証官的面談方能獲得簽証。新法令實施前持台湾和香港护照的旅客本可以在美国过境转机時免签证，但現在都要至美领馆经过面试申请过境签证。儘管這一規定並不包括大多數西歐國家和加拿大﹐但從明年開始這些國家的公民入境美國必須攜帶可機讀的護照。

新政策還要求聯邦調查局對于某些特定專業背景的人進行身份核實以確定他們對美國沒有威脅。這樣的身份核實可能要花上好幾個月的時間。不僅如此﹐在被檢查之列的專業名單擴大了到200多個﹐不但包括武器、軍需品和核技術﹐還包括像園林建築、地理、社區發展、住房和城市規劃這樣的專業。

从2004年1月开始，美國還将对所有持签证通过港口和机场入境的外国人进行指纹扫瞄。美国国会已经批准了一個3亿8千万美元的投資計劃來建立一個“来美身份显示系统” 。此系統將能夠识别人的手、眼、指纹和面部结构等生物特征從而確定被驗者身份。

受新政策影響首當其沖的是伊斯蘭國家。在對入境美國的外國人數的統計中﹐韓國和巴西都位列在前十之中。現在這兩個國家的遊客申請簽証至少要多等上好幾周。來自中國和俄國的科學技術人才在申請簽証中也遇到額外困難。甚至在美國海外公司工作的英國公民如要轉到公司在美分部還要等上一兩個月才能拿到簽証。

世界最大的直銷商之一的安威公司（Amway Corp.）計劃明年召開一個約有八千多個韓國經銷商參加的展銷會。在挑選會議地點的時候洛杉磯和夏威夷都因為簽証原因被排除。會議地點最後定在日本。安威估計這些經銷商們平均每人會消費1﹐250美元訂機票、旅館和購物。只此一例﹐美國的損失就在壹仟萬美元左右。

新簽証政策對美國高校的影響同樣不可忽視。近年來﹐外藉學生學者在美國大學及高科技公司中所佔比重越來越大。約40%的大學教授和三分之一的諾貝爾獎得主是出生在美國之外。教育家擔心新政策導致的國際學生數量的減少將使美國大學既失去了眾多的青年人才又失去了可觀的學費收入。

加州大學洛杉磯分校醫學中心的一位巴基斯坦籍醫生已經在美國受了十年的醫學訓練。但他還是滯留在卡拉奇達七個月之久才等到新簽証。作為該中心僅有的三名兒科心臟病醫生之一﹐他的缺勤給這個傑出的醫學中心帶來了許多麻煩。

美政府官員承認新政策的實施確實造成了一些簽証的延遲﹐但堅持認為大多數這些問題都已經被解決。聯邦調查局每個工作日可處理約一千個姓名核實﹐此速度大約是兩年前的兩倍。世界各地使領館官員也新增了79人。
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