【大紀元11月13日訊】(美國之音記者愛瑪巴黎報導) 歐洲聯盟委員會星期二通過一項方案，以應付歐盟明年5月1號擴大後將面臨的新邊境守衛、新移民潮和難民潮湧入等問題。

歐盟委員會星期二通過成立歐洲邊境管理局的方案，該管理局的全稱為“邊境合作行動管理局”，將於2005年1月前成立。歐盟設立邊境管理局的宗旨是確保和協調歐盟明年擴大後新邊境(包括海、陸、空邊境)的控制和檢查，確保歐盟實現新邊境的統一化管理。

*邊境控制問題日趨嚴重*

歐盟委員會內部人員流動管理機構負責人讓﹒路易德布羅爾將歐盟邊境管理局的籌建比做與時間賽跑，因為歐盟邊境目前已經面對每年五十萬非法移民入境和四十萬難民申請避難的壓力，歐盟明年5月擴大為二十五國後，將面臨更加難以應付的非法移民湧入和難民潮問題。

歐盟邊境管理局初期活動經費有限，預計在六百萬到一千萬歐元左右，常設工作人員三十人，主要工作包括協助成立一個歐洲統一海關檢查機構，以幫助新入盟的東歐國家提升海關檢查機制，有效地控制歐洲東部邊境，協助各成員國培訓邊防人員，向他們提供歐洲統一邊防行政管理輔導，向遇到邊境困擾的成員國提供技術合作，協調各成員國向第三國遣返非法移民的行動。

*歐盟邊境管理無涉國家主權*

目前許多歐盟候選國對在邊境管理問題上向歐盟放權持相當抵觸的態度，認為這有損國家主權，因此歐盟委員會星期二強調，歐盟邊境管理局純屬行政管理機構，不參與歐盟邊境管理立法，不參與歐盟制定控制非法移民政策，也不具有任何執法權力。

在離歐盟實現東擴還有幾個月之際，歐盟邊境管理合作試點計劃正在幾個國家展開，如德國與波蘭的邊境合作管理計劃。法國、西班牙、奧地利、德國邊境警察也開始學習彼此的工作方式。

預計，歐盟將為確保東擴後的新邊境安全投入上億歐元資金。

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