【大紀元10月4日訊】(美國之音記者蕭華報導)   美國政府星期四公布一份報告，批評中國在過去一年來沒有在人權方面做出重大改善。美國國會及行政當局中國委員會的這份2003年年度報告說，中國政府繼續違反自己制定的憲法以及有關保護人權的國際法和準則。 這個由美國國會議員和政府官員組成的委員會公布的報告說，中國公民由於和平運用他們言論自由、結社自由以及宗教信仰自由的權利而被拘禁，中國的勞工被禁止組織和參加工會，剝削童工的現像仍然存在，監獄囚犯仍被強迫做工。

*敦促北京履行承諾*

中國政府在2002年的美中人權對話期間做出改善人權狀況的承諾。由9名參議員、9名眾議員和5名高級政府官員組成的國會及行政當局中國委員會建議布什行政當局和國會加大外交壓力，要求中國政府履行其做出的承諾。但是，國會及行政當局中國委員會的辦公室主任福爾德說，中國政府迄今為止沒有對委員會的建議做出積極反應。他說：“我必須實事求是地說，中國政府一直沒有對委員會的建議和活動做出任何反應。我們這個委員會相對比較新，只有兩年的歷史。我們公布的兩個年度報告所提的建議都有關一些不斷變化的問題，中國政府，特別是中國的改革人士，在試圖解決這些問題。我們希望委員會指出的現像，提出的建議，以及我們在撰寫報告以外的活動，能夠幫助中國繼續改革。”

福爾德說，美國通過官方和非官方的多種渠道和中國進行人權問題的交流，除了派遣政府代表團之外，還通過國會議員的訪問以及非政府組織和學術機構的交流項目等場合敦促中國改善人權。

*中國當局迫害教徒封鎖信息*

國會及行政當局中國委員會的2003年年度報告著重對中國缺乏宗教自由、言論自由和新聞自由的狀況提出批評。報告說，基督教、伊斯蘭教和藏傳佛教的很多信徒在2003年被監禁，在中國官方認可的教會以外從事宗教活動的天主教徒、新教徒、佛教徒和穆斯林受到騷擾和迫害。中國還利用反邪教法對包括法輪功在內的一些組織進行打壓。報告特別指出，中國政府在維護言論自由和新聞自由方面不但違反了國際法和國際準則，而且違反了中國的憲法，通過控制媒體等行政手段壓制言論自由，並阻止人們通過非政府控制的媒體發表言論。中國政府還干擾和限制海外電台和電視的廣播，並封鎖海外的一些新聞網站，限制中國居民自由獲得信息。

*呼籲北京放鬆對外國記者簽證限制*

報告建議，美國總統和國會呼籲中國政府放鬆在向外國記者發放簽證等方面等限制，其中包括盡快向美國之音中文部的兩名記者發放簽證。福爾德說，中國不應該對外國記者進行這種限制，美國提倡新聞自由，不願意用類似的手段限制中國派到美國的記者。福爾德說：“這的確是一個難題。通常採用的方法是通過領事對等限制解決。也就是說，如果美國之音記者或者其他美國記者得不到去中國採訪的簽證，美國可以同樣限制到美國採訪的中國記者。但是，這樣做會給美國造成問題，因為美國的政策是維護言論自由和新聞自由，不願意以這種方法限制中國、津巴布韋或巴拉圭等任何國家前來美國採訪的記者。有人建議美國可以使用這種手段，但我們委員會認為這種做法不可取。”

國會及行政當局中國委員會的2003年年度報告指出，中國在地方加強法制建設、保護婦女和兒童的權益以及人口自由流動等方面制定和修改了一系列法律和規定，包括放鬆戶口限制和取消針對流動人口的收容遣返規定。中國在改革司法制度方面做出了一些努力。報告認為，如果這些改革趨勢能夠繼續下去，將有利於中國政府加強維護人權以及在某種程度上建立比較獨立的司法體制。但是，報告指出，各種干擾以及法律上的漏洞使得中國的人權狀況未能得到重大改善。

*人權報告產生積極影響*

福爾德表示，年度報告以及其它活動已經在美國和中國普通人中間產生了積極的影響。他說：“我們對委員會成立20個月以來從華盛頓內外的美國公眾以及中國公眾得到的各種反饋感到非常滿意。有人給我們發電子郵件，我們在訪問中國時遇到的一些人也說出了自己的看法。在美國和中國，也有人對我們工作看法不那麼肯定，但這正是言論自由的核心。我們對正面和負面的看法都同樣重視。”

美國國會及行政當局中國委員會是美國國會在2000年成立的，目的是監督中國的人權和法治狀況。

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