【大紀元10月3日訊】（法新社華盛頓電）在科技業景氣退潮後，美國國會已同意終止旨在協助延攬外國高科技人才的擴大H-1B簽証名額計畫，但有關美國是否需要外來高科技勞力的爭辯依然吵嚷不休。

核發給具特殊技術外勞的擴大H-1B簽証計畫已隨著九月三十日會計年度結束而劃下句點，使得該簽証名額從過去三年的十九萬五千人回復至六萬五千人。

當二○○○年開始實施擴大名額措施時，美國的失業率正處於創紀錄低點，且眾多美國企業不斷抱怨高科技人才短缺。約有一半持H-1B簽証的高科技外勞來自印度，其他則大多來自中國、加拿大、英國、菲律賓和南韓。

儘管名額已經回降，但仍有人不滿外勞大量流入導致美國失業率攀升和拉低科技業薪資。

國際電機電子工程師學會（IEEE）美國分會幹部麥曼尼斯表示，「我們希望（較低名額）有所助益，但目前仍有成千上萬持該簽証者留在美國。」

麥曼尼斯指出，H-1B簽証和包括 L-1簽証在內的其他種類高科技勞工簽証「已導致處於空前水準的高科技業失業率惡化」。

麥曼尼斯表示，官方數字顯示，高科技業職項之一的電機和電子工程師失業率於二○○三年第一季攀升至百分之七，這是自該機構於一九七○年代開始追蹤失業數字以來的最高紀錄。

但亦有人主張值經濟開始復甦之際，美國需要更多高科技外勞。代表業主的維吉尼亞州律師裴塔表示，新H-1B簽証的實際需求超過六萬五千個名額。

此外，美國企業不斷將高科技業務外包給諸如印度或菲律賓等國亦使前述簽証爭議蒙上陰影。

科學暨技術專業人員委員會指出，資訊科技業人力中外勞所佔比率過去十年已倍增。但外包給國外地點的資訊科技業業務自一九九五年以來增為四倍，二○○一年外包總值超過十二億美元。

代表高科技企業的美國資訊科技業協會發言人柯恩表示，如果業者無法在國內找到員工，企業只好把業務外包到海外。

但國際電機電子工程師學會美國分會卻認為，增加雇用資訊科技外勞，導致美國企業把更多業務外包給其他國家。「我們認為短期雇用外勞正加速企業外包，因為他們前來此間習得美國做生意和簽約技巧返回母國後，將助長外包趨勢。」

國際電機電子工程師學會美國分會堅稱，大力延攬短期高科技外勞計畫，使美國逐漸喪失技術和科技競爭優勢，推動讓外勞歸化計畫，結果將更圓滿。該會也要求，國會應立法強制雇主將短期科技外勞的薪資提高到美國一般的水準。

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