華郵:伊拉克占領當局面臨制憲新挑戰

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【大紀元10月21日報導】(中央社記者鍾行憲台北二十一日電)華盛頓郵報今天指出,什葉派回教政治及宗教領袖提出舉行全國大選遴選伊拉克憲法起草人的要求,可能拉長美國領導的占領期間,而成為布什政府一個錯綜複雜的新障礙。

郵報表示,占伊拉克人口大約百分之六十的什葉派回教徒相信,選舉將使他們在最後成立的制憲大會中穩占多數,讓他們能在包括宗教在政府中的角色等各項引起爭論的問題上通過他們主張的條文內容。

但是伊拉克最大的兩個少數族裔|森尼派阿拉伯人與森尼派庫德族人領袖都反對此一作法,因為他們擔心這可能使制憲工作需要長達兩年的時間,並且導致極端主義的什葉派贏得多數席次。

認為新憲法是結束占領一個先決條件的布什政府,一直在設法說服什葉派領袖妥協。

這些歧見已拖延草擬伊拉克憲法的過程,布什政府官員原先期望現在就能積極進行草擬新憲的工作。

郵報指出,此一爭論也成了伊拉克倔強的各宗教與種族團體是否能夠組成一個穩定、團結一致政府的第一個重大考驗。部分參與其事者說,意見分歧的嚴重程度顯示,在制憲大會討論聯邦主義與婦女權利等問題時,他們會面對更激烈的論戰。

什葉派與森尼派政治領袖表示,即使達成妥協也可能要比布什政府所希望的多花上幾個月時間,而危及美國在明年結束占領的非正式目標。

要求選舉憲法起草人的什葉派政黨「伊拉克回教革命最高會議」高級官員梅迪說:「無論我們怎麼做,我們必須以伊拉克人民認為合法的方式來做。我們只有一次機會,我們必須花時間確保我們做對這件事。」

梅迪又說,舉行大選將是遴選憲法起草人「最公平也最具代表性的方式。那是伊拉克人民所希望的。」

郵報指出,目前雖然無法正確衡量伊拉克民眾支持選舉憲法起草人的程度,此一構想似乎獲得廣泛支持,甚至一般森尼派回教徒也支持此一作法,因為他們害怕占領當局操縱的任何其他遴選方式。

負責研究憲法起草人遴選方式的一個伊拉克律師、學者與宗教人士委員會,在森尼派政治領袖敦促它也提出其他遴選方式前,最初也支持舉行全國大選的構想。由美國指派的執政協商會議組成的此一委員會最後提出遴選憲法起草人的三種可能性:舉行全國大選、由執政協商會議直接遴選、或是由全國各地僅限學術界人士、政治領袖、部落酋長、傳教士和社會賢達參與的市政會議推選。雖然該委員會並未排定這三種方式的先後順序,委員們說大多數人都支持選舉方式。

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