新版伊拉克決議案 12月中前制憲

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【大紀元10月15日訊】〔自由時報編譯張沛元╱綜合紐約聯合國總部十三日外電報導〕美國十三日再次向聯合國安全理事會提出新版伊拉克決議案,內容首度明訂伊拉克執政委員會制憲與舉行大選的時間表,並賦予聯合國在伊拉克民主轉型上扮演更大角色。儘管新版決議案並未納入其他安理會理事國主張的儘快還政於伊拉克民眾的要求,但可望取得過關所需的最低票九票。

 這份三度修改的決議案明示,由美國指派的現行伊拉克執政委員會,必須在今年十二月十五日以前,提出制定伊拉克新憲法以及舉行全國大選的時間表,但並未針對結束美國佔領伊拉克訂定明確日期。如此一來,這份新決議案並未滿足法國、德國、俄羅斯與聯合國秘書長安南所主張儘快在數月內將政權交給伊拉克臨時政府的主要要求。

 此外,儘管新版決議案擴大了聯合國在伊拉克政治轉型民主上所扮演的角色,但其詳細規定並未如安南所願,因為聯合國仍將不得在目前由美國主導、負責治理伊拉克的聯軍臨時當局(CPA)外,獨立採取行動。

 美國駐聯合國大使、安理會現任輪值主席尼格羅彭提說,新版決議案顯示美國佔領伊拉克只是暫時性的。尼格羅彭提十四日上午召集安理會就新版決議案舉行閉門諮商,並希望安理會能在本週針對新決議案進行表決。華府希望安理會能在預定二十三日於西班牙召開的伊拉克募款會議前投票。

 安理會各主要理事國目前反應不一。德國外長費雪稱新版決議案是「朝正確方向邁進一步」,始終堅持要有伊拉克清晰完整之政權移交時間表的法國認為,應就新舊版本更動之處進行更多分析。中國表示支持,俄羅斯則表示仍然希望能有確切的時間表,以及讓聯合國扮演「重要的角色」。

 由於法國已表示排除動用否決權,就算這份新版決議案經討論未再作修改,仍有可能取得獲得採納所需的最低票︱九張贊成票。不過,其他安理會成員國對這份決議案在安理會中低飛過關的意義,感到憂慮。反過來說,就算新版決議案的內容稍後又做更動,安理會各國仍會對將政權交還伊拉克人民的基本議題,存有歧見。

(//www.dajiyuan.com)

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