【大紀元10月11日訊】(美國之音記者張知萱報導)   由於中國出口退稅政策近來造成中央政府越來越大財政負擔，國務院總理溫家寶星期五在一場座談會上，強調改革出口退稅機制的重要性。另外，在星期六即將召開的中國十六屆三中全會上，預計經濟及修憲等議題都將成為焦點。

*中國積欠退稅三千億人民幣*

為了增加企業競爭力、擴大出口，並促進經濟成長，中國一直按照國際慣例推行出口退稅政策。不過近來國家退稅趕不上出口增長步伐，使得積欠退稅問題越來越嚴重。據路透社報導，中國政府積欠退稅款到今年底將達到三千億人民幣，比去年上升了百分之五十。這不但給國家財政帶來隱憂，也使得出口企業、尤其是外貿企業正常經營受到影響。

新華社報導說，出口欠退稅的原因，從表面上來看，是中央財政安排的出口退稅資金不能滿足出口貿易增長的需要，但是從深層分析，是出口退稅機制不合理，使得出口增長愈快，中央財政負擔愈重。

*建立中央地方退稅新機制*

中國總理溫家寶在一場退稅機制改革工作座談會上指出，可以通過幾項改革措施解決這個問題，其中包括對出口退稅率進行結構性調整，調整出口的產品結構，建立由中央及地方財政共同負擔出口退稅的新機制，累計欠款由中央來解決，以及新增加的進口環節增值稅和消費稅收入，首先用於出口退稅等。

而針對有人提出減少出口退稅的建議，溫家寶並沒有作出回應。分析人士認為，減少退稅雖然將使中國出口產品價格上升，不過將有助於解決美國以及一些其他國家批評中國以固定匯率造成不公平貿易的問題。

*中共將設定市場過渡時間表*

另一方面，為期四天的中共十六屆三中全會星期六將在北京舉行，一般預計經濟將成為會議中心議題。華爾街日報報導，中共領導層預期將會設定一個到二零一零年全面過渡到市場經濟的時間表，並且進行一連串配套改革，包括金融改革、國有企業改革，以及社會安全制度改革。報導也指出，是否將保護私有財產規定以及“三個代表”理論納入憲法等修憲議題，也將是討論的重點。

另外，振興東北老舊工業基地、降低該地區失業率也是重要經濟議題。

過去幾次三中全會曾是中國經濟發展的重要歷程碑。一九七八年的十一屆三中全會將中國經濟推入改革開放時代。一九九三年的十四屆三中全會，確立了社會主義市場經濟體制基本框架。而今年的十六屆三中全會能達到什麼樣的目標，還有待觀察。

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