【大紀元1月24日訊】(美國之音記者洪理達北京1月23日報導) 中國宣布了改善工人境況的新措施，其中包括禁止歧視來自農村的流動民工和首次出版關於工人權益的手冊。這些措施問世之際正當中國由於對共產主義的中央計劃經濟進行市場化改革而面臨前所未有的工人抗議行動的時刻。

中國來自鄉下的一億流動民工在城里長久以來是低人一等的社會群體。在政府的戶籍制度下，所有的中國公民都被劃分為城市戶口和農村戶口兩種。那意味著多數城市工作為城市居民保留，鄉下民工不能享有醫療保險、子女教育等福利待遇，甚至連雇用合同也拿不到。他們從事最低工資和低技術水平的勞動，並常面臨被拖欠工資甚至領不到工資的局面。星期四，中國政府在中國日報上簡述了取消流動民工限制措施的方案。中國日報援引了一名城市改革官員的話說，新指示要求為農村民工開放所有的城市就業機會，禁止基於居住地點而產生的歧視， 雇主務必和流動民工簽定合同，而警方必須向在城裡找到工作的人開放城市戶口。

但是人權組織‘中國人權’的香港研究人員貝克林提醒說，地方當局可能會抵制中央政府的有關指令，他說，‘例如，管理流動人口並認為流動人口危及社會安定的地方公安局，就很不願意鬆動原有體制，不願為民工提供更大的自由。’

*工人權益有手冊為依據*

由於鄉下民工沒有城市戶口，警方常任意對他們進行騷擾和拘捕。與此同時，中國得到共產黨認可的唯一的工會組織星期四發表了有史以來第一本工人權益手冊。全國總工會副主席宣布了這本中英對照的藍色小冊子的問世。有關規定旨在促進工作場所的安全和平等措施，杜絕性別歧視，禁止使用童工，並告知工人他們有和領導進行談判的權利。

中國的共產黨政府近來面臨前所未有的社會騷動和工人抗議行動，而工人階級原是中共的權力基礎。由於改革開放和國外的競爭力量，不盈利的國營機構倒閉，造成數以百萬計的工人失業。在中國根據世貿組織的規定開放市場的過程中，九億多農村人口也將面臨巨大挑戰。
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