【大紀元2024年08月17日訊】（英文大紀元專欄作家Anders Corr撰文／信宇編譯）多年來，美國一直採取無所作為的消極應付政策，將豐富的深海採礦資源拱手讓給中共。結果，北京現在即將占領價值數萬億美元的海底礦產市場，並將其作為對付我們和我們盟友的強大武器。

而華盛頓的傳統海上霸權已經搖搖欲墜，因為我們一直堅持一種日益過時、自廢武功的觀點，即國際法只能用來約束我們和我們的盟友，而不是我們的競爭對手。

位於太平洋海底的克拉里昂-克利珀頓（Clarion-Clipperton）深海採礦區距離夏威夷海岸僅800英里，面積達170萬平方英里，從夏威夷一直延伸到墨西哥。這裡富含鈷（cobalt）、鎳（nickel）、錳（manganese）、銅（copper）和稀土元素（REE）等利潤豐厚的礦產，對於全球第一個使用機器人吸走散落在海底的豐富金礦結核的國家來說，這些礦產將為其帶來巨大的經濟和軍事優勢。

據悉，中國從一個名為國際海底管理局（International Seabed Authority，簡稱ISA）的聯合國機構獲得了克拉里昂-克利珀頓區部分區域的開採「權」，而這個聯合國機構總部位於非洲牙買加首都金斯敦（Kingston）。據報導，中共政府正在牙買加白酒團體的幫助下腐蝕收買國際海底管理局，該機構已經授予中共總共9.2萬平方英里海底的採礦權。這相當於整個英國的面積，比任何其它國家從國際海底管理局獲得的面積都要更大。ISA還給予俄羅斯和古巴在克拉里昂-克利珀頓區的採礦權。

2021年，一艘中國科考船「大洋一號」（Dayang Yihao）在對該區域進行勘探時，進行了為期五天的繞游活動，侵犯了夏威夷周圍的美國專屬經濟區。幾乎可以肯定的是，這艘船將其獲得的海底信息轉發給了中共海軍。美國沒有對這個非法入侵採取立場，而是選擇忍氣吞聲。我們沒有試圖阻止本應被視為美國海域危險的獨裁闖入者。

事實上，美國沒有從國際海底管理局這個聯合國組織得到任何好處，也不是該組織的成員。我們沒有申請加入，因為我們沒有批准《聯合國海洋法公約》（U.N. Convention on the Law of the Sea，簡稱UNCLOS）。只有像中國這樣的《聯合國海洋法公約》正式成員才能從國際海底管理局獲得深海採礦特許權。

然而，作為一個造成全球不穩定的獨裁國家，共產主義中國應被視為一個非法國家，而不是一個接受國際恩惠的合法國家。

聯合國成立的原則是促進在全球範圍內保護民主和人權。一旦獨裁者出於相反的目的腐蝕聯合國，那麼這些獨裁者就應該遭到排斥，並被剝奪聯合國給予的任何利益，如深海採礦特許權。

中共很可能利用其在夏威夷附近的海底研究大力發展經濟，這已經夠糟糕的了，因為這個龐大的經濟體正在助長中共的戰爭機器。不僅如此，中共還利用水下監聽站幫助其海軍追蹤美國海軍的潛艇和水面作戰艦艇。中共費盡心機獲得了克拉里昂-克利珀頓海域的採礦特許權，這些採礦活動在地理上分布廣泛，既靠近夏威夷，也靠近墨西哥。

中共政府只是按照自己的利益需求選擇性地遵守《聯合國海洋法公約》，而不划算的地方則置之不理。例如，在面積相當於印度的南海海域，儘管聯合國仲裁小組認定中共政府的做法違反了國際法，然而中共仍涉嫌在利用其海軍和空軍優勢從菲律賓、越南、印度尼西亞、馬來西亞和不丹等地攫取海洋領土和資源。

如果中共在南海不遵守國際法，為什麼美國海軍要允許中共的民用商船利用國際法為其克拉里昂-克利珀頓採礦行為辯護？

顯而易見，中共在南海使用的是「強權即公理」（might makes right）的原則，那麼同理也應將同樣的原則應用於中共在夏威夷附近的深海海底採礦活動，至少目前看來中共政權尚未成為國際社會中講和平、負責任的一員。

美國應該推動制定一項規則，只要中共政權不遵守國際法，它就得不到國際法賜予的任何好處，包括海底採礦權。

幸運的是，美國仍然可以為克拉里昂-克利珀頓區制定這樣一個合理的國際準則，因為我們至少擁有比中共更強大的空軍和海軍力量。但是，如果我們允許中共政權的經濟擴張，包括通過其海底採礦進行的傾略性擴張，我們的力量將不會長期處於優勢地位。我們需要現在就開始毫不含糊地遏制中共政權的經濟和軍事增長，否則很快就會為時已晚，而且未來任何重大嘗試都可能導致一場我們可能會輸掉的戰爭。

試想一下，如果北京能夠威懾美國軍方，中共將不會再費盡心力地訴諸國際法來為其掠奪行為辯護，無論是在南海、夏威夷還是全球其它任何地方。中共政權將成為新的全球軍事和國際法權威。

如果我們繼續讓中共政權利用國際法達到自己的目的，這就是我們美國人民可能遇到的未來不可承受之重。要知道，中共起源於土匪和恐怖主義，始於1920年代的落後中國。現在，它已成為世界上最強大的黑手黨，知道如何利用當地和國際法律及政客來為自己謀取利益。

目前看來，對支持中共侵略行為的特定中國公司或個人進行「打地鼠」式制裁是遠遠不夠的。對付像中共這樣的國際惡霸，更好的辦法是對整個國家實施系統性的經濟制裁，包括不僅由美國而且由我們的盟國對中共徵收更高的關稅。

除此之外，我們還需要美國更強大的軍事威懾力，遏制中共政權的經濟增長，阻止其漸進式的軍事侵略。在夏威夷附近的公海尤其應該如此，因為美國在那裡仍然保持著明顯的軍事優勢。如果美國連自己的夏威夷都保護不了，我們還能保護世界上的什麼地方呢？◇

作者簡介：

安德斯‧科爾（Anders Corr），2001年獲頒耶魯大學的政治學學士和碩士學位，2008年榮獲哈佛大學的政府管理學博士學位。他是《政治風險雜誌》（Journal of Political Risk）出版人，科爾分析公司（Corr Analytics Inc.）總裁，其研究領域廣涉北美、歐洲和亞洲等地。他的最新著作是《權力的集中：制度化、等級制和霸權主義》（The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony，2021）和《大國大戰略：南海的新博弈》（Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea, 2018）等。

原文：刊登於英文《大紀元時報》。

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責任編輯：高靜#