【大紀元2024年07月04日訊】（大紀元記者李圓明採訪報導）近日，中共出台農村集體經濟組織法，並將於明年實施。該法強化集體經濟，引發外界擔憂。分析認為，共產黨的地方支部控制資產、運營獲利，從農業上再挖錢，農民卻很難分割財產。

6月28日，中共人大常務委員會通過《農村集體經濟組織法》，自2025年5月1日實施。該法規共八章67條，所稱農村集體經濟組織，是指以土地集體所有為基礎，代表成員集體行使所有權，實行家庭承包經營制的區域性經濟組織。

在財產經營管理和收益分配方面，對於集體所有的土地、建築物、資金等，規定由農村集體經濟組織成員集體所有，不得分割到成員個人。但規定可以探索經營性財產參股等途徑發展新型農村集體經濟。

此法一經出台，立即引發熱議。原廣東律師劉士輝在X平台發帖表示，該法規定農村集體經濟組織是一種「市場主體」，又是「特別法人」，但「不適用破產法」。說它是經濟組織吧，它不適用破產法，說它是官僚機構吧，它又搞經營活動。所以該法定義的農村集體經濟組織，就是打著農民幌子由黨棍經營的賠錢機器，又是一個四不像的怪胎。

他指出，任何國家的公司法或者合夥企業法都規定股東或者合伙人可以退股或者退夥，抽出屬於自己的股份和出資。本法規定，農村集體經濟組織成員可以退出，但不得要求分割本屬於自己的那一份集體資產。說穿了，農民想拿回自己的那份土地難比登天。

劉士輝擔憂，農村集體經濟組織行使土地發包、農村宅基地的申請和使用、決定集體經營性土地的出讓和出租事宜、分配使用集體收益以及土地被徵收徵用的土地使用費等，可以說權力非常大，必然會養肥很多農村黨官僚。

旅居澳大利亞的作家袁紅冰向自由亞洲電台表示，習近平正在把中國政治、經濟、文化的全部體制推向戰時狀態。這次對農村的法規實際上是要使整個農村在戰爭狀態下，對農村進行更加嚴密的控制。

分析：強化集體經濟 走回頭路

大陸學者戴維在接受大紀元採訪時表示，中國的集體經濟就是官員說了算，政府說了算。中國本來就一直就是集體經濟，現在把村集體經濟上升到法律層面，目的是為了要從農業上再挖錢。現在強化集體經濟，是在走回頭路。

他回顧，人民公社完全是公有制，農民餓肚子、生活艱難，小崗村才走了土地包幹到戶。先是大包幹，緊接著叫土地聯產承包責任制，後來叫三十年不變土地承包，最後叫土地確權，就是把土地使用權確定給農戶，不是所有權。

戴維認為，集體經濟是有百害而無益的，就像人民公社社員出工「磨洋工」一樣，產量一直上不去。現在就是有集體經濟的法，有集體經濟的名義，但是實質上不產生經濟。

他說，「全球的農業，真正的農業，它是保證人的生活的基本所需，不是一個經濟創收的產業。連美國這麼龐大的土地，這麼先進的農業，它都不是一個主要的稅源。可是在那個流氓地方，它要想盡辦法讓龐大的國家機器運轉。」

「中國農村的土地大多數都以各種名義轉租轉包，被大戶或者有些人用做其它了。農三代、農四代絕大多數適應了城市生活，連如何種地都不會了。大戶機械化耕作的由於量大，算下來總量還有點盈餘，小農戶就沒有盈餘。家庭聯產承包就是名存實亡的東西。」

著名維權律師陳光誠在接受大紀元採訪時表示，這個法律的推出，本身就不是為了保護老百姓的權益，而是為了剝奪老百姓的權益。從某種程度上是對土地承包法的一種閹割。40年來，老百姓以為土地使用權歸他了。但是共產黨重新告訴你，土地是國家的，是集體的。

他表示，曾經和土地承包法的立法者討論過，當時確實有一個設想，為將來土地私有化打一個基礎。共產黨要想通過政府層面、通過政策把老百姓土地拿走，就產生了很多障礙，除了「搶」。這些年來，共產黨一直不斷地通過規劃、擴建，來搶占老百姓的土地。

大紀元近期報導，山東省蒙河雙堠水庫工程占用大量河灘林地，施工方大舉抽河沙販賣。林地是當地農民的承包地，承包期未到，賠償款打到村集體的帳戶了，卻沒給老百姓一分錢。

陳光誠表示，從農村來講，主要是經營土地，林地、果園、草地，比如，很多地方果園面積比較大，利潤也是相當可觀的。如果村集體控制了果園，這些也是有很大的利益的。

「這些村官，他們有整個一套操作系統，實際上也整個黑社會化了。」他說。

大陸房地產崩盤 中共打農村的算盤

兩位專家都認為，中國大陸的房地產已經崩盤，整個經濟陷入困境。城市的地已經賣無可賣了，現在開始打農村的主意。

陳光誠說，「這有可能是城市擴建的慣性所致。實際上對老百姓就是一種控制權，把老百姓生產資料完全控制在自己手裡，老百姓的依附性就會更強。現在出去打工都很難找到工作，就只能在家裡承包它的地來耕種。」

戴維說，「房地產不行了，相關產業鏈全都垮了。工業開發區也不行了，沒有稅收了。唯一每年還出產一點農產品，你一日三餐是要吃。它（中共）又想把眼睛盯到農業上，讓它們能夠苟延殘喘，續一段時間命。」

6月20日，中國安徽省鳳陽縣官方宣布，自願放棄宅基地安置並進城購房的農村居民，一次性可得5萬元購房獎勵。此前，也有其它城市推出類似的政策，如湖北省鄂州市、江蘇南通等。

戴維分析認為，第一，現在的官員只顧當下，不會長遠考慮。他們都知道沒有明天，還想最後一次博弈，再敲詐一次，從農民身上再壓榨一波買房的，把這些房子賣出去。第二，是為了把農民跟土地剝離開，把村集體的土地收歸，地方官員在土地上看能不能再榨出點油來。

「農民離開農村，離開自己的老家，就徹底跟那個土地斷根了嘛，你再也不可能回去再經營你的土地了。你回去住都沒地方住了，也就是從感情紐帶上，以及從居住紐帶上，全部斬斷、鏟除了。」他說。

責任編輯：房夏焥#