【探索時分】台灣付錢 美軍直接駐台可行嗎?

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近日,共和黨總統候選人川普(特朗普)在接受美國彭博採訪時表示,如果要美國保護台灣,台灣應該付錢,原文叫做Pay for defense。

我看到ptt上有一些台灣網友表示,台灣如果拿出GDP的1%來維持美國駐軍,也是非常划算的。一是能帶來直接的軍事安全保障,二是使得國軍和美軍有更多的交流,也能得到一定的成長。我們今天就從各個角度來分析一下,台灣付錢、美國駐軍的可行性。

從台灣角度看台灣付錢美國駐軍可能性

從經濟的角度上來說,美國在日本駐守有至少55,000士兵,我們來看美國CBS製片報導,從2022年開始,日本政府批准了新的財政法案,從2022年至2027年五年時間,總共向美國支付80億美元,用來維持駐日美軍的費用。平均下來每年日本向美國支付的費用不超過20億美元。

不過,這並不是駐日美軍的總費用。2021年3月17日,美國政府問責辦公室發布報告,報告顯示在2016至2019的四年時間,美國承擔了209億美元資源用來維持駐日美軍,除此之外,日本提供了126億美元。也就是說,日本承擔的駐日美軍的費用也就是37%。而駐日四年的總費用大概是在320億美元,每年就是80億美元。

當然了,駐日美軍規模非常龐大,是美國在外駐軍數量最多的地區,目前總共有55,000名士兵駐紮在日本。美國海軍在橫須賀有軍事基地,美國海軍陸戰隊在沖繩的普天間有軍事基地,美國空軍則在沖繩的嘉手納和青森附近的三澤都有空軍基地。

如果真的美國來台灣駐軍,不需要日本那麼大的規模,有一萬左右的軍隊就足夠威懾了,也就是駐日美軍的五分之一,那麼我們做一個粗略的估計,費用大概也在五分之一,也就是每年16億美元。

美國在海外駐軍,盟友只提供其中相當少比重的費用,比如韓國只提供駐韓美軍費用的30%,日本是最高的,達到37%。而德國就更為誇張,我們來看這篇報告,德國財政部表示,在2010年至2019年的10年間,德國政府總共向美國支付了11億美元。平均下來,每年也就一億美元,美國在德國駐紮有37,000名士兵,這裡是美國歐洲司令部和非洲司令部的中心,每年的費用少說也有幾十億美元,德國提供的這些資金連塞牙縫都不夠。

我們還是回到台灣。我們不和德國比,也不和韓國或日本比,假如所有的這些駐紮費用台灣全部支付,10,000人的費用一年16至20億美元就足夠了。

台灣的總的GDP大概是8000億美元左右,16億美元占比不過是0.2%。目前台灣的國防預算占GDP的比重大概在2.5%,也就是說,台灣只需要付出0.2%GDP的代價,或者說每年7%的國防預算,換來美國駐軍,得到堅實的安全保障,從經濟上來說,這個買賣是划算的。

第二,美軍駐紮台灣是有歷史的,這並不是第一次。國共內戰期間,杜魯門政府和蔣介石政府有很大的矛盾,但是在韓戰爆發之後,美國政府迅速派遣第七艦隊進駐台灣海峽,1950年6月28日,美國驅逐艦拉什號開進基隆港,之後,美國第七艦隊長期在台灣海峽巡邏。在1958年八二三金門炮戰期間,美國在台海地區集中的第七艦隊和從地中海調來的第六艦隊,共計七艘航空母艦,多達四十多艘驅逐艦和巡洋艦。除此之外還有空軍進駐台灣,海軍陸戰隊逾3800人在台灣南部登陸。在高峰期間,駐台美軍的人數接近兩萬人。

從1950年韓戰爆發到1979年中華民國和美國斷交,美國長期在台灣駐紮部隊。

直到現在,美國每年依然派遣幾十人至幾百人的軍隊來到台灣,協助國軍訓練。根據法國廣播電台的這篇報導,美國軍事顧問已經開始長駐金門與澎湖的兩棲指揮中心,他們的任務涉及到與台灣的精銳部隊定期進行訓練和演習。未來也將有越來越多的美國特種作戰部隊聯絡小組駐紮在台灣。這些小組就包括美國陸軍著名的特種部隊綠扁帽。

第三,我們再從政治角度上看這個問題,駐台美軍對於傳統的藍營和綠營都是可以接受的。綠營就不必多說,美國直接派遣軍隊保證你的安全,何樂而不為。對於正統的藍營,也是可以接受的。駐台美軍早有歷史,1950年就開始了,那個時候總統是誰?是國民黨的蔣介石。既然是蔣介石開的這個先河,並且有長達29年的駐軍歷史。從結果上來說,駐台美軍也保證了台海地區的和平和穩定,我想正統藍營沒有不接受的理由。如果你現在反對駐台美軍,這就等於是在反對蔣介石當年的政策。

唯一不能接受美軍駐台的就是台灣的紅統派,美軍真來了,那麼想被共產黨統治就更遙遙無期了,所以紅統派肯定是不高興的。

美軍進駐台灣,還有第四個好處,能夠幫助國軍訓練,提高自己的戰術素養。我舉個例子,美國進駐台灣時間最久的部隊,其實是空軍部隊,在民國52年,美國空軍進駐清泉崗基地,至民國68年撤離,長達16年駐守。根據中華民國空軍的官網,在此期間接受美軍指導和支援,使得國軍無論是飛行、維護、補給都獲得了長足進步,奠定了中華民國現代化空軍的基礎。

不僅如此,台中的清泉崗空軍基地,就是美國協助建造的。清泉崗基地前身叫做公館機場,美國為了將此發展成空軍基地,在1950年代,編列了二億五千萬美元用於建設基地。至1958年,美國12架F-104戰鬥機正式進駐台中基地。還有12架戰鬥機部署在桃園空軍基地。

當時美國擴建的清泉崗空軍基地,現在也依然是國軍重要的空軍基地。我們回過頭去看歷史,就會發現,駐台美軍不僅給台灣留下來軍事基地,還能幫助國軍提高自己的戰術素養,從軍事角度上講,這是極其划算的。

台灣付錢,美國駐軍,這樣的模式,從軍事經濟的角度來講,都沒有問題,駐台美軍也早有歷史,既然1950年可以來,2025年來也就不奇怪了。

美軍直接駐紮台灣的現實可能性不大

不過在現在的政治環境下,美國直接駐紮台灣的可能性,我個人認為並不大。主要因為,目前的美國對台政策主要依據《台灣關係法》,其核心思想就是維持兩岸的現狀。7月19日在阿斯安全論壇上,美國國家安全顧問沙利文表示,我們希望看到台灣海峽兩岸保持和平與穩定,我們不希望看到任何一方單方面改變現狀。

這裡面包含兩層含義,如果中國武力入侵台灣,這是絕對不允許的,美國要採取措施,出動軍隊保衛台灣。而另外一方面,美國以及台灣避免採取措施,單方面改變海峽現狀,做出刺激中共的行為。

很多朋友會問美國支持不支持台獨,美國不支持台灣獨立建國,但是支持目前台灣的現狀,也就是中華民國台灣擁有台澎金馬地區的主權和治權。而中華民國的主權和治權是中共不能通過武力和外部脅迫的手段來改變的。說白了,美國支持的是事實上的台獨,但不支持你更改國號。

美國派遣軍隊進駐台灣,從來不是一個經濟問題,一年20億美元的費用對於美國國防經費來說只是毛毛雨而已。過去美國軍隊進駐台灣,也沒有向台灣要錢,現在美國軍隊駐紮在世界各地,從日本、韓國到英國、意大利、巴林,經費的主要來源都是自己的國防預算。

美國派遣少量軍隊和特種部隊來台灣協助軍事訓練,提供指導,過去有,現在有,未來還會有。而美國正式派遣大規模軍隊進駐台灣,這是一個政治問題,而在目前美國的外交政策下,恐怕是不會被美國高層決策者所接受的。

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責任編輯:李昊#

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