【大紀元2024年05月28日訊】（大紀元記者安清荷蘭報導）經過170多天的談判，荷蘭四大組閣政黨終於達成初步結果，確定了執政基本方針。根據公布的內容，新政府將採取一系列措施，限制移民包括國際留學生的數量，保護本國人的利益。

組閣艱難 首相人選仍無定論

自去年11月選舉之後，內閣組成一直拖沓未決。參與組閣的四個政黨：自由黨（PVV）、自由民主人民黨（VVD）、新社會契約黨（NSC）和農民黨（BBB）在一些問題上立場對立，矛盾尖銳，尤其在難民、住房等熱門議題上。期間，不時傳出某個政黨退出談判的消息，協助組閣的獨立協調人也換了三個。

與此同時，首相人選也一波三折，沒有人願意接受這個燙手山芋。而自由黨黨首維爾德斯（Geert Wilders）對不能當選首相一職頗有說辭。截至目前，新內閣首相人選仍無定論。

5月16日，四大政黨終於公布了聯合執政協議草議。新內閣將把該提議提交給議會，維爾德斯將與下議院辯論。這期間，四黨還會確定各部門部長、組建國務祕書團隊，並闡述聯盟協議的要點。如果這份協議獲得下議院批准，新內閣將在6月上台執政。

據悉，這項聯合協議分為十章，共計26頁，包括了社會保障、庇護、移民和能源轉型等要點。目前這項基本協議只是一個框架，具體政策仍需詳細制定。具體來說，協議包括：

1. 增加社會保障預算

內閣將增加社會保障的預算。未來兩年醫療保健的個人自付額將被凍結。從2027年起，醫療保健免賠額將被削減一半以上，低至165歐元。內閣還希望通過引入額外的個人所得稅等級來減輕納稅人的負擔。同時，採取額外的措施促進勞動力市場的發展；改善債務援助；逐步減少父母支付的兒童保育費直至全部免除，實現零托兒費。

2. 實施最嚴厲的庇護政策

內閣計劃實施有史以來最嚴格的庇護政策，包括實施臨時庇護危機法，計劃無限期廢除庇護許可證，並調整臨時居留許可證。而申請被拒絕的尋求庇護者必須「儘可能地被驅逐出境，包括強行驅逐」。

在荷蘭獲得庇護的人將不再優先獲得社會福利房；家庭團聚政策將被廢除，並「嚴格限制」有資格獲得家庭團聚的人數。協議中還廢除了庇護分配法，並向歐盟委員會申請不參與歐洲的庇護和移民政策，還要加強邊境管控和引入雙重身分制度，非法引入勞工將受到嚴厲處罰。

留學移民將受到限制。大學要提供更多僅以荷蘭語提供的課程，限制國際學生的人數，提高非歐盟學生的學費。

在外籍移民融入方面，移民將會被強制接受有關大屠殺的教學，特別是對第二次世界大戰期間納粹德國屠殺其它族裔的了解。同時融入考試難度加深，移民必須要滿足更嚴格的語言要求才能入籍。

3. 擴大房屋建設土地 加快審批流程

新內閣希望可以提供更多可用於房屋建設的土地，例如城市周邊的土地；同時將加快建設進程，包括流程審批。每年要建造10萬套新住房，並將其中30%的新建住房用於社會租賃。內閣還計劃限制社會住房租金的上漲。財產稅將不會大幅增加，抵押貸款利息扣除將保持不變。

4. 挑戰歐盟 農業和漁業發展走自己的路

新內閣將「儘一切可能」調整甚至改變歐盟頒布的農業可持續發展政策。首要之一便是調整硝酸鹽排放要求，並重新評估Natura 2,000區域。內閣表示，之所以調整歐盟政策是因為「我們的目標是建立健全的、集中的、自然保護區的主體結構，而不是分散的自然保護區」。內閣明確表示，荷蘭將不再奉行比歐洲其它國家更為激進的自然保護政策。

新內閣還表示，不會強制收購或關閉農場，減少牲畜數量，以達到減少氮排放量的目的。不過內閣鼓勵農場主自願出售或關閉農場，如果繼續經營，農場主應大力推動創新技術。

5. 新建四座大型新核電站

新內閣表示將繼續執行氣候政策方面的現有政策，「只有當我們達不到目標時，我們才會考慮其它替代政策」。留守內閣撥出的十億歐元「氣候基金」保持不變。內閣還計劃建設四座大型新核電站，而不是之前預想的兩座。

新內閣將更關注於能源獨立性和荷蘭自身的可持續能源生產。對於新型房屋，熱泵的安裝將不再是強制性的；而電動汽車的補貼也將從明年開始取消。

6. 加強基層醫療保健服務

新內閣希望加強基層醫療保健服務，包括全科醫生、社區護理和家庭護理。並希望通過提供「更多的自主權、職業發展，良好的工作條件」讓醫療保健行業的工作更具吸引力。對於教育，學校使用的教學方法需「有效且政治中立」，並減少英語授課課程。

7. 將推出新的選舉制度

新內閣希望為荷蘭議會下議院制定新的選舉制度。不過，目前尚不清楚具體細節，但希望加強「選民和民選官員之間的地區聯繫」。新內閣還希望在下次選舉中採用新的制度，希望進行憲法修改，以便可以根據憲法對法律進行審核。同時新內閣建議成立一個憲法法院，該法院將負責進行憲法審查。

8. 嚴格處罰犯罪行為 包括對未成年人的量刑

新內閣希望加大打擊有組織犯罪的力度，例如加大資產沒收力度，並更加嚴厲地打擊洗錢活動。新內閣還將對恐怖主義、暴力、性犯罪等嚴重犯罪行為實施更嚴厲的處罰，並提高未成年人刑法中的最高刑罰。協議還指出，在國際安全方面，荷蘭將繼續在政治、軍事、財政和道義上支持烏克蘭打擊俄羅斯的侵略。北約將成員國GDP的2%用於國防的標準，已經法律化。

責任編輯：余平#