【大紀元2024年04月13日訊】（大紀元記者陳霆綜合報導）週五（4月12日），在《外國情報監視法》（FISA）第702條款即將到期前一週，美國眾議院通過了一項法案，將這項美國聯邦政府重要的監視工具延長了兩年。
然而，眾議院自由核心小組（House Freedom Caucus）的保守派及其盟友在法案通過後，卻利用議事規則，成功阻止了該法案進入參議院。
這項法案稱為《改革情報和保護美國法案》（The Reforming Intelligence and Securing America，RISA）。這是眾議院司法委員會和情報委員會之間的一項折衷法案，將《FISA法》第702條款續期兩年的同時，進行了一些重要改革，並把濫用該條款的行為定為犯罪。
在法案通過後的戲劇性時刻，眾議員安娜·寶琳娜·盧納（Anna Paulina Luna，佛州共和黨人）突然提出了一項程序性措施，反對最終計票結果，隨後遭到法案發起人、眾議員勞雷爾·李（Laurel Lee，佛州共和黨人）和眾議院情報委員會主席邁克·特納（Mike Turner，俄亥俄州共和黨人）的反駁。
最終，眾議院必須在週一再次投票決定，是否重新審議並展延第702條款，否則法案無法遞交給參議院。這縮短了參議院在法案到期前的審議時間。如果國會未續期，FISA的702條款將在4月19日到期。
本週早先，在19名保守派隱私問題鷹派人士的杯葛下，眾議院共和黨失去了直接通過該法案的機會。
週四，共和黨強硬派與領導層進行了長達11小時的談判後，眾議院議長約翰遜（Mike Johnson，路易斯安那州共和黨人）同意將702條款的重新授權期限，從五年改為兩年，並對一項關鍵修正案進行單獨投票，才讓強硬派同意開啟立法辯論。
該修正案由眾議員安迪·比格斯（Andy Biggs，亞利桑那州共和黨人）領導，成為FISA法案辯論的核心分歧。司法委員會中的隱私鷹派人士（支持該條款）與情報委員會成員形成對立。
FISA第702條款，是一項911事件後加強美國情報部門監視權的措施，允許美國情報機構在懷疑目標與恐怖主義有聯繫時，無需獲得搜查令，即可蒐集海外外國人的數據，即使通訊的另一端是美國公民。
這讓702條款飽受批評。有許多報導指出，聯邦調查局（FBI）特工頻繁濫用第702條款，蒐集美國公民的信息。
美國法院2023年認定，FBI數年來不當使用FISA數據庫多達27.8萬次。
為此，眾議院司法委員會支持一項修正案。該修正案要求，政府必須先申請搜查令，才能審查利用FISA蒐集到的任何有關美國公民的信息。
眾議院司法委員會主席吉姆·喬丹（Jim Jordan，俄亥俄州共和黨人）在週五的辯論中說：「法案有一些積極的變化和改革，但如果不在立法中加入這項授權令修正案，我們就不應該通過它。這項修正案至關重要。」
但美國情報界和白宮認為，此舉將破壞該法案，使執法部門無法獲得需要立即即時審查的信息。
白宮在週四晚間的一份聲明中表示，「強烈反對」該修正案，因為他們認為，該修正案將「在美國政府已合法蒐集的信息周圍重建一堵牆，從而阻礙我們獲取這些信息」。
週五，眾議院在審議該修正案時氣氛緊張，最終在通過法案前幾分鐘，眾議院以212比212的投票結果否決了該修正案，依照眾議院規則，平局即輸。
未通過修正案，對隱私權鷹派人士來說是一個打擊，自去年以來，他們一直在遊說將這一措施納入702條款。
但該修正案的反對者認為，一旦通過該修正案，將使該整個法案在參議院獲得通過的機會蕩然無存。
眾議長約翰遜對該修正案投了關鍵的反對票。關於702條款續期的爭論，使約翰遜在議會內部左右為難，特別是共和黨僅有兩個席位的微弱多數。
投票結束後，這些保守派人士在網上和對媒體的評論中批評約翰遜。
眾議員馬特·蓋茨（Matt Gaetz，佛州共和黨人）對記者說：「我們感到非常失望，當我們把邁克·約翰遜送離司法委員會（指擔任眾議長）時，他偏離了一些他深信不疑的觀點，坦率地說，他在表達這些觀點時，甚至比我更有說服力。」
不過，約翰遜稱讚該法案是一項改革，可減少702條款遭到濫用。
事實上，該法案確實進行了一些改革。包括要求特工在查詢FISA數據庫以獲取可能與美國人相關的信息前，必須獲得批准。該法案還要求，司法部必須對所有美國人數據的查詢進行審核。儘管這樣的審查，只會在事後進行。
FISA已要求執法部門，必須獲得搜查令來監視美國公民，但該法案將禁止政治反對派和媒體報導，用作申請搜查令的基礎。
然而，約翰遜對該法案的支持，仍然引起一些共和黨強硬派的不滿。眾議員馬喬里·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene，喬治亞州共和黨人）威脅要強制投票罷免約翰遜。
格林已於上月底提出了一項動議，這與罷免前議長麥卡錫的機制相同，但尚未透露她計劃何時啟動該動議。
即使通過FISA續期，約翰遜的前途也是坎坷不平的。
因為他似乎準備就向烏克蘭提供更多援助展開有爭議的辯論，而這一問題自他10月當選議長後，就一直困擾著他。
責任編輯：葉紫微#
