【大紀元2024年03月02日訊】（大紀元記者秋生綜合報導）比以往任何時候都要多的包裹正在蜂擁進入美國，這都是基於被中國跨境電商巨頭Temu（海外版拼多多）和Shein（希音）頻繁使用的一項貿易條款，即小額進口商品不僅可以免稅入境，而且幾乎不需要審查。美國立法者呼籲採取行動，限制該條款。

這項所謂的「小額豁免條款」（de minimis provision），允許價值低於800美元的包裹通過簡化程序進入美國。批評者認為，這是一個漏洞，協助企業逃避關稅，繞開針對使用強迫勞動生產的進口商品的禁令。

美國眾議院中共問題特別委員會主席、威斯康星州共和黨籍眾議員邁克‧加拉格爾（Mike Gallagher）向《華爾街日報》提供了一組數據：2024財年迄今為止，至少有4.85億件包裹根據這一條款進入美國。

根據美國海關和邊境保護局（Customs and Border Protection，CBP）的數據，2022財年全年的包裹數量為6.85億件。

海關代表表示，加拉格爾提出的2024年的數字是準確的。

加拉格爾在給《風險與合規雜誌》（Risk & Compliance Journal）的一份聲明中說，「（電商）對『小額豁免條款』這一漏洞的利用，正在加速美國就業機會的輸出，並且為使用維吾爾族強迫勞工的中國公司提供了通行證。我們不能指望美國公司與不需要納稅的外國公司進行競爭。」

大多數美國人從國外回國並攜帶紀念品時，都會使用「小額豁免條款」，而無需繳納關稅，但Temu和Shein等企業不同，它們利用該條款繞過了海關對大宗貨物的審查，直接向美國消費者發送貨物。

眾議院特別委員會估計，僅Temu和Shein兩家公司就占了所有「小額」裝運貨物的三分之一，而且這兩家公司還被指控其銷售的部分商品可能是使用強迫勞動製造的。

Temu表示，關於其銷售的商品使用強迫勞動的指控「完全沒有根據」，公司的增長並不依賴於「小額豁免條款」。

Shein此前曾表示，該公司對強迫勞動採取零容忍政策，「小額豁免條款」對其成功並不重要。

目前，越來越多的兩黨議員呼籲採取行動，限制該條款。加拉格爾與中共問題特別委員會排名第一的民主黨籍眾議員拉賈‧克里希納莫爾西（Raja Krishnamoorthi，伊利諾伊州）在1月份推動了一項規則修改，阻止服裝和其它一些商品通過「小額豁免條款」進入美國。

聯邦參議員謝羅德‧布朗（Sherrod Brown，俄亥俄州民主黨籍）和里克‧斯科特（Rick Scott，佛羅里達州共和黨籍）在致白宮的信中呼籲修改規則，強調「小額豁免條款」損害了美國製造商的利益。」布朗週三（2月28日）表示，「我正在推動拜登總統立即採取行政措施，堵住這個巨大的漏洞。」

美國執法機構還將該條款視為向美國走私芬太尼和其它違禁品的途徑，並禁止進口在中國新疆地區使用強迫勞動製造的商品。

然而，美國企業對該條款普遍持不同意見。1月份，國土安全部部長亞歷杭德羅‧馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）會見了 代表美國紡織品製造商的全國紡織業組織委員會（National Council of Textile Organizations，NCTO）的成員，聽取了他們的意見。

有人抱怨該條款被利用，但也有人認為，該條款能使各種規模的企業將貨物快速送到美國消費者手中，能降低成本，減少繁文縟節等障礙。

美國國家對外貿易委員會（National Foreign Trade Council，NFTC）國際供應鏈政策高級主管約翰‧皮克爾說，「『小額豁免條款』不是一個漏洞；它已在多項法規中得到認可，政府數據證明它基本符合要求，並能促進美國企業的經濟競爭力。」

責任編輯：李琳#