【大紀元2024年12月05日訊】（大紀元專題部記者呈工、寧芯採訪報導）日本首相石破茂一直主張建立「亞洲版北約」，以共同防務構架應對來自中共、朝鮮及俄羅斯的威脅。他指示在自民黨內設立「亞洲安全保障特別委員會」，探討並推動構建「亞洲版北約」。專家認為，該構想具現實意義，但也頗具挑戰性。

11月28日，日本自民黨召開首次「亞洲安全保障特別委員會」會議，討論創建「亞洲版北約」相關事宜。自民黨政調會會長小野寺五典（Itsunori Onodera）在會上說，「這並非一朝一夕就能完成的課題，重要的是先就此問題進行充分議論。」

該委員會由小野寺五典任委員長，目的是先在自民黨內開展討論，聽取專家意見，並為首相匯總相關建議。

石破茂20年來一直倡導創建「亞洲版北約」，這是他日本安全防衛的關鍵政策之一。他在9月自民黨總裁競選時就曾強調：「在亞洲建立集體安全保障機制是當務之急。」

然而，這一構想尚未獲得自民黨內的共識，其中不乏否定聲音。有人認為，要實現這一目標，就需要修改日本憲法，允許自衛隊充分行使集體自衛權，而且這也可能激怒中共。

輔仁大學日本語文學系特聘教授何思慎對大紀元表示，日本與印太國家甚至是跨域的國家實施相互准入的安全合作，石破茂是要把多個多邊關係連結起來。這是石破茂認為未來要解決印太安全的最理想狀態。

台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對大紀元說，石破茂為應對中共威脅，要構建「亞洲版北約」，這是一個安全保障框架的理想，但也具有挑戰性。

構建安保新體制 應對國際新環境

石破茂11月9日在日本自衛隊成立70周年檢閱儀式上致辭表示，今年，中共和俄羅斯的軍用飛機相繼侵犯日本領空。這不僅是對日本主權的嚴重侵犯，也是對日本安全的威脅，是完全不能接受的。此外，中共海軍航空母艦曾駛經接近日領海水域；朝鮮以前所未有的高頻率反覆發射彈道導彈。

他說，「日本面臨戰後最嚴峻、最複雜的安全環境。為保護日本國民的生命和生活，日本將以平衡方式加強外交和防禦兩方面的能力。」

他強調，日美同盟是日本外交與安全的基石，也是印太和國際社會和平與繁榮的基礎。為了進一步強化這一同盟的威懾力和應對能力，他日前與美國當選總統川普通了電話，確認雙方攜手合作，將美日同盟推向新高度，進一步加強美日同盟關係。

他還強調，為實現自由、開放的印太地區，日本將有機地、多層次地在盟友和志同道合國家間建立一個網絡，加強威懾力，並主導確保該地區的安全與穩定。

蘇紫雲表示，「亞洲印太區域的安全架構現在已存在『二三四五』，日本提議的『亞太版北約』可能將以多邊協定的方式呈現。」

所謂「二」就是雙邊協防，有美日、美韓、美菲等；「三」就是三邊協防，有美英澳的AUKUS、美日韓協作、美日菲協作；「四」是美日印澳四方安全對話；「五」就是五眼聯盟。其中，以戰略三角來圍堵中共為主要力量。

蘇紫雲表示，中共不但快速發展軍備，快速增加軍力，而且具有比較高的侵略性。如果亞洲國家進行聯合圍堵，其嚇阻效果會比較明顯，做到以實力維持和平。

笹川平和財團資深研究員泉裕泰（Hiroyasu Izumi）認為，隨著威權主義壯大，中共、朝鮮、俄羅斯等對抗歐美的新國際軸心的形成，民主主義正受到威脅。因此，為了對抗中共這個霸權國家，需要一個新的實際有效的國際安全體制來捍衛民主，日本應領導創建「亞洲版北約」，構建一個新的國際安全保障體制。

創建「亞洲版北約」面臨多種挑戰

北約是由美國、歐洲和其它國家組成的軍事聯盟，規定成員國可行使集體自衛權。但依照日本現行憲法，日本自衛隊全面行使集體自衛權違憲。因此，如果按石破茂倡議的效仿北約構建，就需要修改日本憲法，或更改政府對相關條款的解釋。

此外，中共極力反對這一構想，在東南亞國家聯盟（ASEAN）內部也有國家擔心：此舉可能導致地區不穩定。美國對此持懷疑態度，而且對石破茂主張修改《軍事地位協定》也持懷疑態度。因此，要實現這個構想，被認為需要相當的時間與政治精力。

鑑於各種聲音，石破茂自上任以來將此事委託自民黨內部處理，他出訪時也一直對此持謹慎態度，沒有談及「亞洲版北約」。

被委以重任的「亞洲安全保障特別委員會」，也在密切關注明年1月就任美國總統的川普的動向，因為川普對多邊合作持負面態度，他在第一屆政府時曾暗示要退出北約。

在首次會議上，日本外務省和防衛省向與會者介紹了當前的國際安全防衛環境，及日本在亞洲的外交政策。與會者並沒有直接提出「亞洲版北約」的相關意見。預計下次會議後，該委員會將聽取專家意見，並於明年夏季眾議院選舉時提出建議。

小野寺表示，「特別委員會是就石破茂政府的安全政策進行重大討論的論壇」，其討論儘可能避免招致國內外反彈。但有自民黨官員認為，現在討論此事只會產生離心力。

小野寺還表示，與其專注該案，更希望找到一個方向——何種安全保障才是重要的。

何思慎表示，「目前，石破茂只是透過黨的機制去進行問題的討論與思考，沒有化為日本的安保政策。他在此前的國會施政演說時，並沒有把『亞洲版北約』放到未來安保政策的具體推動目標中，還是處於政策醞釀階段。」

日本要構建「亞洲版北約」，就是要模仿北約模式。蘇紫雲表示，從地緣政治上角度看，歐洲是陸地相連，戰場主要為陸地，而印太地區的特性則主要是以海洋為戰場。

他表示，第二個挑戰是政治與經濟情勢。目前的中共與前蘇聯不一樣，有比較強的市場經濟，吸引了一些東南亞國家在經濟上與中共合作，但他們政治與安全上大多傾向西方。所以，要把這些亞洲海洋國家連結起來應對中共，就會變成主要的困難。

蘇紫雲希望「亞洲版北約」能實現，確保和平穩定。但會有很長一段路要走，而時機最為重要。他也希望日本能像昔日印太戰略一樣，不斷倡議。這就會獲得更多共識。

何思慎也認為「亞洲版北約」將有很長的路要走，具有挑戰性。除了受美國亞太安全戰略及日本憲法的制約外，最重要的問題是，相關國家對當前及地域安全的認知和對安全威脅的認知有沒有共同的戰略目標？

責任編輯：連書華#