【大紀元2024年12月31日訊】（大紀元記者程雯綜合報導）美國前總統吉米‧卡特（Jimmy Carter）於12月29日在喬治亞州的家中以100歲高齡辭世。他的離開也將標誌著一個政治時代的結束，特別是對於美國、中國和台灣之間的三角關係，卡特在總統任上達成了美中建交和美台斷交的風雲巨變，這種三角關係在近半個世紀後可能會發生重大逆轉。

卡特於1977年1月20日就任美國第39任總統。他的總統任期（從1977年到1981年）經歷了經濟低迷、通貨膨脹和經濟持續衰退，以及1979年的能源危機，還有1980年5月美國有史以來的第一次政府關門。

當時的世界各地也衝突不斷，為了調解阿以衝突，結束埃及和以色列之間的戰爭，卡特總統與這兩國領導人簽署了《戴維營協議》；卡特與前蘇聯領導人勃列日涅夫簽署了核武削減條約；他還將巴拿馬運河幾乎無償地交給了巴拿馬政府。

在卡特總統任期的最後一年，由於伊朗人質危機事件，他在1980年的連任選舉中大敗給共和黨人羅納德‧里根（Ronald Reagan）。

為了遏制當時蘇聯的軍事崛起，卡特總統採取了「聯中抗俄」的策略。作為民主黨人的卡特繼承了前共和黨人總統尼克松政府與中共的和解政策。卡特也尋求與共產中國建立更密切的關係，以合作對抗蘇聯。此時距離尼克松1972年2月訪華的「美中破冰之旅」已經過去了6年多的時間，而尼克松也在1974年因為「水門事件」黯然下台。

為了與中方達成建交協議，卡特甚至默許了中共入侵越南。中越戰爭發生在1979年2月到3月，總共經歷不到一個月的時間。中共方面稱之為「對越自衛反擊戰」，越南方面稱之為「越中邊界戰爭」。

在這場戰爭之前的1978年12月，卡特宣布美國打算從1979年1月1日起正式承認共產中國，並與其建立全面外交關係，同時與台灣斷絕外交關係，包括撤銷與台灣的共同防禦條約。

因為與國會的關係非常糟糕，並且擔心國會的強烈反對，據悉，卡特總統與中共當時的實權領導人鄧小平進行聯絡時只由白宮祕密行動，這個行動的保密程度甚至令美國國務院也都完全不知情。

卡特後來回憶說：「由於（美國）國務院不可避免的洩密，除了直接從白宮收發（通訊）之外，我從未允許過其它通訊（渠道）。我和鄧小平在（1978年）12月中旬同時宣布，我們達成協議，1979年1月1日建交。」

對卡特不滿的美國國會，包括共和黨人和民主黨人，在1979年通過了《台灣關係法》，繼續與中華民國保持非官方外交聯繫，並允許美國出售武器給台灣和出兵協防台灣。卡特也將該法案簽署生效。

《台灣關係法》作為正式立法和美國國內法，其地位遠高於卡特政府與中共方面簽署的美中建交公報。在建交公報中，美國方面並沒有「承認」台灣是共產中國的一部分，但在公報的中文譯本中，中共方面故意將「acknowledge」一詞翻譯成「承認」，而美方的意思只是「知道了你說的」，完全不同於「recognize」一詞的「承認」之意。據悉，使用「acknowledge」這個詞也是卡特政府繼承了尼克松政府的做法，以和中共方面就台灣問題達成模糊概念，從而達成最後的建交協議。

在前蘇聯於1979年12月底入侵阿富汗後，卡特又允許美國向中國大陸出售軍事物資，並開始談判與中共政府共享軍事情報。

1980年1月，卡特單方面廢除了美國與中華民國簽訂的《中美共同防禦條約》。中華民國於1949年退守台灣後失去了對中國大陸的控制權，只保留了對台灣島的控制權。卡特此舉也等於正式撤銷了美國與台灣的共同防禦條約。

卡特總統一直將美中建交視為他的主要政績和政治遺產，在2009年美中建交30年之際，他回憶說：「在我們宣布（美中建交）兩天後，鄧小平就提出了『改革開放』的計劃。這兩個事件的影響在過去30年裡帶來了翻天覆地的變化。」

中共方面也一直稱讚卡特總統為推動美中關係友好發展做出了重要貢獻。在卡特去世後，中共黨魁習近平也在12月30日向美國總統拜登發出唁電，表達對卡特前總統去世的哀悼。

不過，在大選中擊敗卡特總統、在1981年1月上台的里根總統一直強烈批評卡特與共產中國建交之事。為了保障台灣的安全，里根政府在1982年與中國大陸又簽署了《八一七公報》表明，若中共對台灣採取敵對態度，美國則將增加對台軍售。

同時，里根政府也向台灣提出了「六項保證」，特別明確表示，美國沒有改變關於台灣主權的立場。

在美中建交40年的2019年，美國時任總統川普（特朗普）曾經致電卡特總統，向他表達了對共產中國「領先」美國的擔憂。卡特對此擔憂也表示同意。

近年來，美國政界中呼籲和台灣恢復外交關係的聲音越來越高。現在，川普又一次競選成功，他即將在2025年1月20日再次入主白宮，從他的新內閣人選中有多位對華鷹派和對台友好者可以預計，在川普總統的領導下，美中台之間的三角關係和格局很可能會出現重大變化。

責任編輯：李琳#