【大紀元2024年12月26日訊】（大紀元專題部記者易凡、寧芯採訪報導）中共長期以來利用香港的特殊地位協助俄羅斯，美國議員強烈不滿。金融分析人士認為，如果美國終止香港的聯繫匯率制度，不僅可以有效打擊俄羅斯，還可以對中共構成沉重打擊。

美國財政部負責打擊亞洲和中東地區反恐融資和金融犯罪的副助理部長傑西‧貝克（Jesse Baker），於12月中旬到香港和香港多家主要銀行的代表會面，警告他們不要與俄羅斯有貿易往來。

貝克與匯豐銀行（HSBC）、渣打銀行（Standard Chartered）、中國銀行（香港）等銀行代表及香港金融管理局官員會面，討論美國可能加大對俄羅斯的制裁。美國財政部近年來已三次訪港，並針對香港金融機構與俄羅斯的關係施壓。

11月下旬，美國國會議員還針對俄羅斯入侵烏克蘭以及香港銀行被指協助俄羅斯洗錢等問題向美國財政部施加壓力。美國國會眾議院中共問題特設委員會的兩黨領袖，聯名致信美國財政部長耶倫（Janet Yellen），敦促重新評估美國與香港銀行業的關係。他們認為，香港已經成為洗錢及規避制裁的樞紐，包括為俄羅斯提供受管制的西方技術轉口服務，以及管理涉及與朝鮮非法貿易的船隻。

信中說，去年出口至俄羅斯的香港商品中，近四成屬於美國和歐洲制定的「常見高優先級物項清單」，包括半導體及其它科技產品。信件說，香港已從一個受信賴的全球金融中心，逐漸轉變為協助中共、伊朗、俄羅斯及朝鮮等威權軸心的關鍵參與者。議員要求財政部說明，將採取哪些措施進一步打擊利用香港金融系統進行洗錢及規避制裁的行為。

在2020年川普（特朗普）上一任期中，曾有高級顧問提出，希望美國削弱港幣與美元的聯繫匯率制度，以懲罰中共侵犯香港政治自由的舉措，但川普當時並未採納這一建議。隨著川普再次上台，該建議有可能再次成為美國打擊中共的選項之一。

所謂香港聯繫匯率制度，是指港幣與美元掛鉤，使港幣匯率保持穩定在7.75至7.85港幣兌1美元的區間之內。該制度自1983年開始實施，至今已40多年。聯繫匯率制度降低了匯率波動帶來的不確定性，提供了穩定的貨幣價值，並增強了國際投資者的信心，對香港的國際金融中心地位起到了至關重要的作用。

關於如何削弱或切斷這一聯繫，美國經濟學者黃大衛12月24日對大紀元表示，聯繫匯率制度是香港本身的自主選擇，美國並沒有直接的法律化金融手段阻止這種安排，但是可以通過技術手段間接地影響這個制度。

他表示，至少有三種方式：第一，如果美國政府將香港的金融系統排除出SWIFT結算系統，卡斷了SWIFT的金融交換，就等於切斷了與美元的結算；

第二，限制美元兌換，通過限制美元和港幣的兌換可以影響香港金管局的美元儲備，從而削弱港幣的穩定性，尤其是在資金外流壓力的情況下；

第三，通過金融制裁手段，可以針對特定的銀行或金融機構進行，限制其參與市場的交易，類似於對朝鮮、伊朗的制裁一樣。

黃大衛表示，如果聯繫匯率制度被切斷，香港的金融穩定及國際金融中心地位都將會受到影響。短期衝擊將非常明顯，港幣失去美元的錨定，肯定會導致巨量資金迅速流出，港幣迅速暴跌。長期來說，香港可能需要重新設計貨幣框架，港幣是否還能在國際市場上存在，是否還能交易都受到挑戰，有可能整個金融系統不復存在。

更重要的是，此舉不僅影響香港本身，對中共的衝擊或許更大。

資深評論人士石山12月22日對大紀元表示，終結香港聯繫匯率制度有可能是未來美中貿易戰裡面最狠的一招。如果美國使出這一招，中共的經濟損失可能比加關稅還要厲害。

石山說，「中共之所以保留香港，最重要的一點就是港幣的聯繫匯率制度，因為中共可以通過控制香港的銀行系統來玩各種各樣的外匯遊戲，包括人民幣國際化。」

作為人民幣國際化的試驗田，香港曾率先推出多項與人民幣相關的跨境金融機制，包括人民幣跨境貿易結算；包括滬港通、深港通，連接大陸與香港的股票市場，促進資本流動；包括債券通，使國際投資者能夠通過香港參與中國大陸債券市場。香港還是第一個發行人民幣計價債券點心債的離岸市場，為國際發行人提供了進入人民幣市場的通道。

石山還表示，香港以前有很多「中心」之稱，比如說貨運中心、資訊中心、創意中心、設計中心，還有娛樂中心，現在這些中心基本上全都沒了，唯一剩下的就是金融中心。這個金融中心的一根線就是掛在美元上面，基本上就是這樣一個關係。如果美國要把這根線剪掉，香港這個金融中心可能就完了。

香港是全球最大的離岸人民幣交易中心，處理全球約80%的離岸人民幣結算。官方數據顯示，截至2024年7月底，香港有約1.19萬億元人民幣（約1630億美元）存款總額，位居全球第一。

所謂離岸人民幣，是指中國境外的人民幣，不受中共的外匯管制。而中國境內的人民幣也稱在岸人民幣，受到中共的外匯管控，不能自由兌換。因此，兩者有著本質的區別。除了人民幣之外，全球其它主要貨幣基本不存在離岸與在岸的區別。

香港之所以能夠成為全球最大的離岸人民幣交易中心，是因為其具有地理位置的優勢，中共政策支持的優勢，以及獨特法律地位的優勢，因此擁有其它地區無法替代的地位。

黃大衛表示，香港聯繫匯率制度如被切斷，可能對人民幣國際化會造成巨大影響，因為人民幣的流動性會大幅度被削弱。雖然人民幣可以通過「一帶一路」與其它的金磚國家互換，但是投資市場尤其是金融市場的熱錢，一般都是經過香港流入或流出中國。如果港幣與美元脫鉤，人民幣想通過香港來參與國際交易市場的可能性會大幅度下降，更無法進行全球化的布局

除此之外，還有其它幾個方面的影響。

黃大衛說，香港的美元儲備跟外匯交易，為中國提供了一個非常好的緩衝區域。聯繫匯率的終結可能令中國缺少了一個緩衝區域，必須直接面對國際市場，這對中共來說金融穩定性可能就會受到非常大的考驗。

他還說，外貿與外商的投資，絕大部分都是通過香港作為中轉，要是聯繫匯率消失以及香港失去金融中心的地位，對於中共未來在全球金融方面的擴張可能都會有重大挫傷。

不過黃大衛認為，美國如果這麼做，自己也會付出一定代價，而且要在國際社會上得到支持。

責任編輯：連書華#