【大紀元2024年10月03日訊】（大紀元專題部記者呈工、寧芯採訪報導）隨著日本石破茂（Shigeru Ishiba）政府誕生，他主張的修改日美《軍事地位協議》、建立「亞洲版北約」，以及他是否會「親中」而輕視「台灣有事」等問題，成為其外交防衛政策的關注焦點。專家表示，他的主張能否實現還是未知數，而日本不會走「親中」路線。

石破內閣於10月1日誕生。當晚，石破茂在首次記者會上談到日本外交與安保問題時表示，「日本將努力加強威懾力，大幅提升防禦能力」，將在日美同盟的基礎上，擴大友好國與志同道合國家圈，以實現國家的和平與地區穩定。

石破茂政府誕生次日（2日）上午，便與美國總統拜登（Joe Biden）舉行電話會談。石破茂表示，加強日美同盟是石破政府的最優先事項，希望繼續密切合作。兩位首腦一致認為，提高美日聯盟的威懾和應變能力很重要。石破茂還表示，要加強日本防衛預算與武器裝備，以增強日本的防衛能力。會談中，他沒有談及修改《軍事地位協議》等議題。

曾擔任防衛大臣的石破茂，被稱為防衛政策專家，他組閣的一大特徵是重視外交、安保領域的人員配置。外務大臣岩屋毅（Takeshi Iwaya）、防衛大臣中谷元（Gen Nakatani）都曾擔任過防衛大臣，與他關係很好；啟用原防衛副大臣、美國通長島昭久（Akihisa Nagashima）為首相輔佐官；將他擔任防衛大臣時的祕書、原國防審議官槌道明宏（Akihiro Tsuchimichi）提為政務祕書。此外，日本自民黨四大要職之一的政調會長，同樣啟用了曾擔任防衛大臣、外交副大臣的小野寺五典（Itsunori Onodera）。

石破茂的兩項主張

此外，石破茂意欲修改《軍事地位協定》，建立「亞洲版北約」，被日本輿論認為門欄較高，能否實現是個未知數。

石破茂歷來主張建立「亞洲版北約」，美國對此表達否定，認為「現在談論集體安全及正式組織等還為時過早」。美國防部發言人在9月27日的記者會上也表示，「我們期待與日本新政府進一步深化合作」，但沒有對石破茂修改《軍事地位協定》等發表評論。

台灣國立中正大學，戰略暨國際事務研究所創所所長宋學文對大紀元表示，「石破茂所提出的『亞洲版北約』，開始可能會受到部分國家質疑甚至反對，但在中共擴張主義繼續威脅區域安全的張力下，華盛頓未來可能會接受，並逐漸得到更多國家的支持。」

宋學文補充說，「亞洲版北約」工程龐大，石破需要從「更公平的美日安保同盟」「打造日本正常完整的國家」「修訂日本憲法」著手，然後日本才能與美國共同承擔建構。

10月2日，日本外相岩屋毅在就任記者會上，對於首相石破茂提出的亞洲版北大西洋公約組織構想，他表示現在很難立即在亞洲創建承擔相互防衛義務的機構。應該花費時間進行中長期討論。

在2日的就職記者會上，防衛大臣中谷元表示，關於石破茂為加強威懾力而提出的亞洲版北約的概念，「每個國家都在建立一個由盟友和志同道合的國家組成的有機的、多層次的網絡。擴大這一網絡並增強威懾力非常重要」。但他沒有提及這個概念的可行性或必要性。

石破茂一直主張修改《軍事地位協定》，他在任首相的首次記者會上表示，修改此協定絕不會給日美同盟帶來疑慮，將會加強日美同盟。

有關《軍事地位協定》，又名《駐日美軍地位協定》，1960年1月19日簽署，協定主要規定了美軍使用日本的設施與地區，以及駐日美軍的地位等。這一協定被視為承認駐日美軍的特權，對日本不利。

防衛大臣中谷元在首相官邸與石破會面後表示，他沒有接到首相關於建立「亞洲版北約」及修改《軍事地位協定》等指示。他說，他與石破茂討論安全問題已超過20年，他們的想法沒有任何分歧。他還表示，當今國際形勢緊張，中共軍事能力尤其是海軍力量在增強，並多次侵犯日本領海等。日本敦促中方遵守國際規則，並與世界各國攜手應對。

民意與時勢決定「親中」不可行

石破茂著書甚豐，2024年8月7日出版的新著《保守政治家：我之政策、我之天命》（講談社），反思日本政治為何失去民眾信任，主張日本政治應回歸保守自由主義。其中第二章談到將他推進政界的導師田中角榮，表達了對他的尊敬。

日本資深媒體人矢板明夫（Akio Yaita）此前對大紀元表示，石破茂很重視對中關係，他在該書中也積極評價田中角榮推動日中建交。中方應該十分期待石破茂在中日關係方面有所突破。石破茂如何回應，值得關注。石破雖然相對親中，但必須考慮日本民意，現在有百分之九十的民眾不喜歡中國（中共）。

新台灣國策智庫諮詢委員王智盛表示，說石破茂是「親中派」，應該是過去的事情。他認為，隨著近年來的局勢變化，石破茂的政策也會轉變。

亞太交流協會會長澁谷司（Tsukasa Shibuya）表示，石破茂政權不會「親中」，日本會繼續保持與中國（中共）不遠不近的一定距離；石破茂任日本新首相也不會對地緣政治帶來影響，因為「美軍與日本自衛隊已確定該如何應對『台灣有事』」。

宋學文說，「有些國際觀察家認為，石破茂在過去的言論及表現有親中傾向。因此，日本未來的外交路線將會是一個隱晦不明的模糊政策。」但依據國際關係結構現實主義理論，在國家的重大政策決策中，國家領導人的意識形態將受到國際體系權力結構的制約。這個理論觀點應用在石破首相未來日本的外交與國防安全上，將會得到更多的印證。

日本輿論也認為，基於中共擴軍與台海危機等現狀，雖然石破茂會打自己的牌，但日本外交與防衛的基本路線將會被繼承下來。

日台夥伴關係走向

宋學文表示，過去20年，由於中共在印太地區施行威權擴張，嘗試改變二次世界大戰後「以規則為基礎的國際秩序」，造成對印太地區許多國家及區域的安全威脅。2017年，在日本前首相安倍晉三建議下，美國川普（特朗普）政府推出了「印太戰略」，從而開啟了以美國為首的西方國家對中共威權擴張主義的對抗。

宋學文補充說，「拜登入主白宮之後不但繼承了川普政府的印太戰略，更嘗試透過『多邊主義』來糾合民主國家對抗中共威權擴張。如今，『台海和平穩定』『台灣有事就是日本有事』已經成為大部分日本人及日本政府最關切的安全議題。」

台灣外交人士認為，日本信賴賴清德總統，台灣與日本朝野主要政黨互動熱絡，石破茂與賴清德是舊識，他主政後日台關係將會更加緊密。

石破茂在宣布參選日本自民黨總裁前的8月12日，與「思考日本安全保障議員會」的5人一道再次訪問台灣，其成員就包括現任防衛大臣中谷元。一行與賴清德總統、蕭美琴副總統、蔡英文前總統等高層會見。此次訪台，被認為是他在展示其外交政策。他對媒體表示，台灣最了解中共的行動與能力，與台灣共享情報非常重要。

然而，在訪台期間被問到若兩岸爆發衝突是否協防台灣時，石破茂迴避答覆，僅稱現在應全力思考如何避免這個事態的發生，若真的發生台海衝突，他也不好在這邊回答日方該如何應對。其言論被外界認為過於消極，對台灣的支持力度不夠。

但王智盛認為，石破茂政權今後不會走「親中」路線，因為在亞太已形成圍堵中共態勢，日本在其中扮演著重要角色。從石破茂的政治理念可以看出，他的反中共抗中共的整體戰略不變；並且他主張建立「亞太版北約」，也意味著會在亞太集體安全機制中扮演更積極推動的角色。

台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲10月1日在接受《聯合早報》時分析，石破茂上任後會延續岸田內閣的作法，增加日本國防預算。但亞洲北約的概念，知易行難，不大具有可能性。

責任編輯：連書華#