分析:拜登競選連任之路 押注美經濟在穩步改善

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【大紀元2023年07月22日訊】(英文大紀元記者Lawrence Wilson報導/秋生編譯)喬‧拜登總統在費城推動其經濟政策,宣稱他的政府通過刺激美國製造業、升級基礎設施、提高工資,在重建中產階級方面取得了進展。費城是拜登一系列亮相中的最新一站,目的是讓選民認可他在2024年大選前的經濟政績。

拜登所傳達的核心信息是:他刺激經濟增長的方法惠及了所有經濟階層的美國人,而他的對手所主張的削減企業稅和聯邦支出只惠及富人。

雖然總統聲稱他的政策已經降低了通貨膨脹,並使得美國能夠實現長期增長,但是這番話讓許多美國人費解,因為他們往往根據利率、汽油價格等民生議題(kitchen-table issues)來評價經濟。

拜登經濟學」的定義

7月19日,拜登在大型遠洋船舶的主要製造商費城造船廠(Philly Shipyard)向工會工人發表了講話。這是他繼南卡羅來納州和芝加哥之後,在過去四週內發表的第三場經濟演講。

拜登宣布一艘名為「阿卡迪亞」號(Acadia)的船舶建造開工,該船將協助建造海上風力渦輪機。他說,這將是使用美國製造的鋼材和發動機建造的此類船隻中的第一艘,船員也將由美國人擔任。

該項目體現了被稱為「拜登經濟學」的總統戰略,即側重於製造業,以發展綠色能源和基礎設施項目為重點。拜登在談到《降低通貨膨脹法案》(Inflation Reduction Act, IRA)所涉及的3,680億美元與氣候相關的項目時說,「當我想到氣候時,我想到的是就業,想到的是工會工作崗位,這項法案正在創造數以百萬計的高薪清潔能源製造業方面的就業,包括海上風電領域的就業。」

「拜登經濟學」(Bidenomics)這個詞是記者們創造出來的,用來描述拜登的政策。此後,拜登和他的政治對手們都接受了這個詞,但對手們是用來表示調侃。拜登總統經常將自己的理念與所謂的「涓滴經濟學」(trickle-down economics)進行對比,後者是羅納德‧里根總統在20世紀80年代採用的經濟策略,也被稱為「里根經濟學」(Reaganomics)。

2023年7月20日星期四,費城,喬‧拜登總統與費城造船廠公司(Philly Shipyard,PSI)學徒項目經理梅根‧海爾曼(Megan Heileman,左)和焊接學徒艾米莉‧安德魯森(Emily Andrewson,右)一起參觀造船廠。(AP Photo/Susan Walsh)

該戰略的重點是增加國防開支、平衡聯邦預算、減少聯邦所得稅和資本利得稅,以及放鬆政府管制。當時的想法是,通過消除對企業的限制,經濟就會增長,繁榮就會「滴灌」到中產階級。

拜登說,「在成長的過程中,我觀察父親,在直接影響日常生活的問題上他並沒有(因涓滴效益)得到太多好處。」

隨後,他對拜登經濟學進行了概括描述。

他說,「我不認為美國的問題是太多人在工作或者人們賺了太多的錢,相反,我們把重點放在了讓美國人進入勞動力市場,辦法是修復破損的供應鏈,降低產品成本,從醫療保健到我們購買的產品無所不包。」他指出,企業也從中受益,因為利潤在大流行病期間創下了歷史新高。

造船業者熱情地接受了拜登的言論,但其他人仍持懷疑態度。

實際感受到的問題

根據最近的民意調查,絕大多數公眾不贊成總統對經濟的處理。蒙莫斯大學(Monmouth University)7月19日公布的一項民意調查顯示,62%的受訪者不贊成拜登處理通貨膨脹問題的做法,對他處理就業和失業問題的看法則各執一詞。即使是拜登經濟學的關鍵組成部分,即交通和能源基礎設施,也有51%的人不贊成。

儘管6月份的消費者信心達到了2022年1月以來的最高水平,通貨膨脹率已經從一年多前的9.1%的高點下降到了3%,失業率也保持在4%以下,而且已經連續保持了17個月,但不贊成拜登經濟學的聲音還是存在。

美聯社6月份進行的民意調查的後續採訪顯示,受訪者對燃料和食品價格的關注度高於對拜登經濟舉措的關注,而且很少有人能說出《降低通貨膨脹法案》或《芯片和科學法案》(The CHIPS and Science Act,全稱是《為美國生產半導體創造有益激勵和科學法案》,英文全稱是Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors and Science Act)的名稱,這表明這些對製造業的大規模投資尚未對日常生活產生影響。

2015年3月3日,在加利福尼亞州米爾谷的一家ARCO加油站,一名顧客正在給汽車加油。(Justin Sullivan/Getty Images)

一些經濟學家認為,通貨膨脹尚未得到遏制,拜登可能誇大了他的舉措的影響,但可能也有很多人持不同想法。

印第安納大學公共事務名譽教授羅伯特‧S‧克拉夫丘克(Robert S. Kravchuk)告訴《大紀元時報》,「我們最多只能說,(通貨膨脹)近來有所緩解。」

克拉夫丘克補充道,「通脹會捲土重來嗎?答案是肯定的,但可能不會馬上出現。」

美國經濟研究所的經濟學家彼得‧厄爾(Peter C. Earle)認為,通貨膨脹正在減弱,但不能說已經得到控制。厄爾告訴《大紀元時報》,只要美聯儲不確定是否繼續加息,通貨膨脹就仍然是個問題。

至於物價,可能並不像政府聲稱的那樣有利。

厄爾說,「(消費者物價指數)從2022年6月的9.1%降至2023年6月的3.0%,這並不意味著物價降低了6%,這只是意味著物價上漲速度比去年緩慢。」他指出,在某些經濟領域,包括食品、住房和機動車保險,價格仍在快速上漲。

多位經濟學家告訴《大紀元時報》,企業利潤並非經濟復甦的獨立指標。過去兩年利潤大幅增長可能有多種原因,包括消費者使用了(政府發放的)刺激經濟的資金,以及企業由於經濟不確定性而推遲大額投資。

此外,格羅弗‧赫爾曼聯邦預算中心(Grover M. Hermann Center for the Federal Budget)的研究員E‧J‧安東尼(E. J. Antoni)認為,價格上漲對賣家也有延遲效應。

安東尼告訴《大紀元時報》,「以較低價格購買的存貨現在價格上漲,增加了利潤,儘管更換這些存貨現在會更加昂貴。」

繁榮還是蕭條

支持者表示,拜登的政策需要時間才能對經濟產生影響。重振美國製造業、重建基礎設施、轉向清潔能源生產,這些都無法在2024年11月之前完全實現。

言外之意,出現一個由大量穩定、高薪的勞動崗位所驅動的中產階級可能還需要數年時間。

在拜登發表演講前,白宮發言人奧利維婭‧道爾頓(Olivia Dalton)對媒體表示,「我們看到了許多經濟復甦的跡象,而且我們的經濟復甦速度超過了全世界。」

她補充說,「美國民眾還需要一段時間才能充分感受到這一影響。」

問題在於,選民們會不會相信拜登的話,相信拜登經濟學在創造繁榮方面會比(他的許多對手所支持的策略)增加軍費開支、減稅和大幅減少聯邦法規更有效。

克拉夫丘克說,「里根經濟學沒有奏效」,儘管它在某些領域取得了成果,這是因為服務業和重型製造業平分秋色的美國經濟,在20世紀70年代開始轉向服務業。其結果是,隨著製造業工作的消失,這些工作被服務業的低薪工作取代。

克拉夫丘克說,「但這並不是說被貼上拜登經濟學標籤的一系列不相關的政策有什麼了不起。」他指出,迄今為止,這些政策導致能源獨立性下降、通貨膨脹、油價和利率上漲等問題。

拜登於6月28日和7月6日分別在芝加哥和南卡羅來納州發表了類似的經濟講話,作為拜登為其經濟政策爭取支持的三週努力的一部分。副總統卡馬拉‧哈里斯(Kamala Harris)、第一夫人吉爾‧拜登(Jill Biden)和幾位內閣成員也被派往至少20個州宣傳總統的議程。

原文:刊登於英文《大紀元時報》。

責任編輯:李琳#

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