【大紀元2023年06月27日訊】（大紀元記者安清荷蘭報導）荷蘭政府與農民在氮減排問題上始終無法達成一致，最近農業聯合組織正式宣布，退出與政府的氮減排協議會談。也就是說，政府不得不面臨單打獨鬥的困境。

過去兩年中氮減排問題在荷蘭社會一直倍受關注。去年荷蘭內閣制定了氮減排目標：截至2030年，農業氮排放量平均減少40%；自然保護區內氮排放量減少70%，近乎「零排放」。農民們認為，政府不能保障農民未來的收入及轉型，於是開始了持續不斷的抗議。

農民憤怒：燃燒乾草 趕奶牛進海牙

農業界普遍認為政府制定的氮減排目標過於激進，去年6月份，農民舉行了一系列的抗議活動。他們用拖拉機封鎖了各個高速公路，占領了希爾弗瑟姆（Hilversum）的媒體公園，甚至擋在了自然和氮減排部長范德瓦爾（Christianne van der Wal）的家門口。農民們還在幾條荷蘭高速公路上放火燒乾草包；將奶牛趕去海牙，因為議會在海牙舉行關於氮減排政策的辯論。

首相呂特（Mark Rutte）曾表示，他理解農民的處境，「有的家族中幾代人都在農場裡工作，而現在他們不得不考慮轉型，農場也可能不能再經營下去。」他表示，要向農民解釋並展開討論。但幾個月的對話顯然效果不大，高速路邊上的大片農田裡，仍然可見農民們安置的醒目抗議標語和條幅。

農民擔心前途 指政府沒有提供保障

據荷蘭新聞網的報導，農業聯合組織（LTO Nederland）在6月21日就明確表示要退出談判。該組織代表了荷蘭超過35,000家農業、園藝和商品園企業。他們從去年就開始和政府針對環境政策、氮排放和農業可持續性等問題進行協商。

負責領導這一談判的協調人，前國家自然保護區組織（Staatsbosbeheer）主席卡爾登（Chris Kalden）表示，農業聯合組織和政府之間的談判長時間陷入僵局，因此農業聯合組織決定退出和政府的談判。對此，內閣表示，政府現在別無選擇，只能自己採取措施。之後農業部長將會向議會提交一項動議，內閣也會根據動議內容考慮接下來將採取何種措施。卡爾登坦承，「如果沒有農業聯合組織的參與，達成協議是不可能的。」

農業聯合組織主席范得塔克（Sjaak van der Tak）解釋說，「政府沒有採取足夠的措施向農民和園丁們提供未來的前景和收入保障」。該組織尤其不滿的是，農民和園丁沒有一個穩健的收入模式。范得塔克還表示，他本人也很失望，「但我希望在大家平靜下來之後可以繼續進行談判」。

地方農業部門希望解決矛盾 恢復談判

農業部長阿德馬（Piet Adema）在談判破裂後表示，內閣將討論採取的措施，包括審查自己負責的農業部門已商定好的一攬子措施，「但內閣不可能自己執行協議中已經商定的內容」。這對整個農業部門來說是個壞消息，因為內閣不一定會採取所有已同意的談判措施，「內閣將重新審視在談判中的立場」。

阿德馬還說，截至目前，多輪談判下來，「各界已經對95%的氮減排措施達成了協議，只剩下一點還需繼續討論，但很明顯，農業聯合組織不願再向前邁一步」。如果我們達成了一個完整的協議，而某一方不願承擔責任的話，相信內閣仍然會執行協議。

各個行政省農業部門的負責人也對農業聯合組織的這個決定感到很震驚。海爾德蘭（Gelderland）的農業政策主任德倫斯（Peter Drenth）表示，他希望參與談判的各方「澄清出了什麼問題」。我們需要知道問題出在哪裡，這樣才能解決它。進一步講，我們需要內閣告訴我們接下來怎麼做，這樣我們才能和農業界就一些問題繼續談話，比如說奶農關心的一升牛奶的定價。

南荷蘭（Zuid-Holland）省農業和園藝部門負責人斯托克（Meindert Stolk）表示，為農業提供可持續性發展，以及經濟上可行的前景是該省農村地區氮減排計劃的重中之重。因而敦促內閣公開談判具體內容，就分歧提供澄清，並尋求恢復談判的可能。

據悉，內閣要求各省在7月1日之前向自然和氮減排部長范德瓦爾提交省級農村地區氮減排計劃（PPLG）的草案。各省需將詳述減少氮排放、管理水質與氣候、保護自然保護區的計劃。政府為此專門設立了243億歐元的過渡基金，但目前看來這似乎不足以實施所有計劃。

責任編輯：余平#