【大紀元2023年06月10日訊】6月起，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）對15個成員國全部生效。中、日、韓都是RCEP成員，中共希望藉助RCEP早日完成久拖不決的中日韓自貿協定談判，而日韓也在呼籲重啟中日韓對話（最近一次中日韓三國領導人會議還是2019年底舉行的）。似乎，中日韓自貿區並非完全無望。
的確，日韓對中共也不是完全決絕的。畢竟，三國是搬不走的鄰居，中國作為世界第二大經濟體，GDP規模約是日本的三倍多、韓國的10倍多；況且還有個朝鮮對日韓的核武威脅問題，只要中共不欺人太甚，日韓還是希望與北京進行合作的。
遺憾的是，近年來中共自恃財大，「強起來」了，全球野心畢露，戰狼外交橫行。這就刺激美國與中共進行極限的「戰略競爭」，日本戰略轉型，韓國重訂國策，美日韓「鐵三角」加快構建。不過，美國並不希望與中共滑向衝突和戰爭，日韓也渴求與中國建立「建設性的、穩定的」或「相互尊重和互惠的」關係。
因此，美日韓「鐵三角」本質上是防禦性的，目的是要中共、朝鮮不要輕舉妄動。在有一定威懾效果的前提下，日韓再來推進中日韓自貿區，既可穩定三國關係，也可緩和中美緊張關係。
大概基於這個思路，尹錫悅一方面親美、和日、抗朝，另一方面積極調整對華政策。去年11月，東盟與中日韓領導人（10+3）會議上，尹錫悅便曾公開表示，重啟三國合作比以往任何時候都更為重要，韓國身為今年三邊會議的主席國，將發揮積極作用，盡力促成包括領導人會議在內的三國合作機制能夠早日活躍起來。
日本應有同感。今年3月和5月，尹錫悅和岸田文雄互訪，雙方兩次確認早日重啟中日韓領導人會議的重要性。
於是，一方面美日韓三邊聯盟快速推進，去年以來三國領導人已三次會晤，G7峰會期間拜登還邀請尹錫悅和岸田文雄同訪白宮，詳訂三國合作路線圖；另一方面，日韓向中共拋出橄欖枝。
因此，只要中共不盛氣凌人，回應與日韓關切，已經進行了16輪的中日韓自貿區談判是有可能取得進展的。
可惜，中共似乎是「死前喪智」，雖然渴望重啟中日韓自貿區談判，例如4月初在廈門舉行了三國前政府高官與學者參加的第一屆「中日韓展望對話會」，但對日韓仍持強硬態度，毫無轉圜之態。舉例而言，韓媒《韓民族日報》援引消息人士說法稱，中共近期派出外交部高官訪韓，明確提出了「四不可方針」：如果韓國侵犯中方的核心利益如台灣問題，就不會與韓國合作；如果韓國走向親美親日的單邊外交政策，中韓之間就沒有合作的可能；如果兩國關係持續緊張，就不會進行高層交流；在局勢惡化的情況下，韓國不可能在對朝問題上發揮主導作用。
中共可謂緣木求魚。去年8月，時任美國眾議院議長佩洛西訪台後訪韓，尹錫悅避而不見；隨後中共人大委員長栗戰書訪韓，卻高規格接待。這表明尹錫悅對中共有所期待。但是，中共口惠而實不至，朝鮮核導威脅依然猖獗，尹錫悅這才外交轉向。現在又提出嚴厲警告，是不是不把事情徹底搞砸不甘心呢？中共外交之強硬、僵死可見一斑。
其實，中共渴求建立中日韓自貿區之動機與日韓迥異：第一，謀求經濟實利（中共對日韓貿易已從長期的逆差逆轉為順差了）；第二，鉗制日韓，離間韓美日。
這裡簡要回顧下中日韓之三邊合作。日本與中共政權1972年建交，中共「改革開放」後，日本大力援助中國，中日經濟關係發展迅猛。1992年，韓國與中共政權建交，中韓貿易快速增長。1997年亞洲金融危機後，中日韓啟動經濟合作。1999年11月，在東盟10+3（即東盟十國加中日韓三國）峰會期間，中日韓舉行首次三國領導人早餐會。2008年後，改為舉行單獨的中日韓領導人會議。
2011年9月，中日韓三國合作祕書處（Trilateral Cooperation Secretariat: TCS）在首爾正式成立。2012年5月13日，三國《關於促進、便利和保護投資的協定》在北京正式簽署。2015年，中韓達成自貿協議。至2020年，三國間務實合作拓展到近30個重點領域，三國間部長會議機制增長到21個，三國間高官、司局級及其他各級官員的對話機制也有76個。
早在2002年，中日韓領導人會議就提出建立三國合作的自由貿易區的構想。經多年研究、規劃後，2012年啟動三國自貿區談判。但是，中日、中韓、日韓雙邊關係時起波瀾，致使中日韓自貿區歷經16輪談判沒有結果，中日韓領導人2019年會議後再無舉行。
其間，2008年，美國開始主導12國參與（包括日本）的「跨太平洋夥伴關係協定（TPP）談判，於2015年達成協議。TPP排除中共，奧巴馬明確說不能讓中共制定貿易規則。然而，2017年1月，美國川普政府退出該協議；但在日本的領導下，剩下的11國同意重振TPP，並於2018年1月達成協議、12月30日開始生效，TPP也改稱CPTPP（全面與進步跨太平洋夥伴關係協定）。
中共為與美國對抗，又積極參與東盟發起、中日韓澳新印度六國參加的「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）談判。2019年11月4日，RCEP談判完成，但印度中途退出。2020年11月15日， 15個RCEP締約方正式簽署協定，並於2022年1月1日開始生效（有的國家延後）。而中共、台灣都於2021年申請加入CPTPP。
中日、日韓之前沒有簽署自貿協定，但RCEP對中日韓正式生效後，三國事實上就處於同一個自貿區中了。客觀上，這為建立更高水平的中日韓自貿區提供了助力。
但是，2020年疫情突起肆虐世界，中美開打新冷戰。2021年拜登政府上台後，中美「不是冷戰勝似冷戰」，國際格局向中美兩極對抗方向快速演變，中共與日韓關係也日趨嚴峻。在這種情勢中，中日韓自貿區談判自然難以展開。
現在，美日韓「鐵三角」初現，日韓外交大盤已定，再向中共提議重啟中日韓對話，這是其戰略思維的成熟，也是外交靈活性的體現。
如果北京接過日韓遞過來的橄欖枝，則中日韓貿易區談判有望重啟。如果中共不改變僵硬、強硬的立場，或藏禍心暗算日韓，則中日韓貿易區恐胎死腹中。
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責任編輯：高義
