【大紀元2023年06月01日訊】（大紀元記者戴芙若綜合報導）週三（5月31日）晚上，為了避免債務違約危機，美國會眾議院以壓倒性多數票通過了債務上限和預算削減法案，將總統拜登和議長麥卡錫談判達成的協議提交給參議院，以便在6月5日的最後期限內迅速通過。

經過長時間的辯論和談判後，白宮和國會都急於結束這個一攬子計劃的工作，以確保政府能夠繼續支付帳單，並防止國內和全球的金融動盪。6月5日是美國財政部表示美國將出現資金短缺並面臨違約風險的期限。

數週以來，共和黨代表一直通宵達旦地與白宮談判以達成協議，而加利福尼亞州共和黨議長凱文‧麥卡錫（Kevin McCarthy）連日以來一直努力爭取他的黨內反對派的支持。在投票前一天晚上，他向共和黨人介紹了協議細節，回答了問題，並鼓勵他們不要忽視該法案的預算消減。

麥卡錫在法案得以投票通過後說，「我們做得很好」。

部分共和黨人表示，支出限制力度不夠，並對此深表不滿，麥卡錫表示這只是「第一步」。

與此同時，拜登在科羅拉多州斯普林斯觀看眾議院的投票過程，他計劃於週四在美國空軍學院的畢業典禮上發表演講。拜登並在投票後給麥卡錫和其他國會領導人打電話。在一份聲明中，他稱這一結果「對美國人民和美國經濟來說是個好消息」。

總的來說，這份長達99頁的法案將按照共和黨人的要求在遏制國家赤字方面取得一些進展，而不會像拜登希望的那樣取消其前任川普（特朗普）時代的稅收優惠。

作為妥協，該方案限制了未來兩年的支出，將債務上限暫停到2025年1月，並改變了一些政策，包括對接受食品補助的美國人提出新的工作要求，以及為許多民主黨人反對的阿巴拉契亞（Appalachian）天然氣管道開綠燈。法案還為國防和退伍軍人增加資金，並為國稅局籌集新的資金。

最高共和黨交易談判代表路易斯安那州眾議員加勒特‧格雷夫斯（Garret Graves）表示，共和黨人正在爭取削減預算，在過去幾年的政府額外支出之後。政府過去幾年的大量支出，首先是在COVID-19（中共病毒）疫情紓困資金，然後是拜登的《降低通脹法案》，其歷史性的抗擊氣候變化投資，以及其它方面的開支。

在參議院，民主黨多數黨領袖查克‧舒默（Chuck Schumer）和參議院共和黨領袖米奇‧麥康奈爾（Mitch McConnell）正在努力爭取在本週末通過該法案。

議長麥卡錫的首勝

在經歷了1月初的百年來時間最長的議長選舉、15輪投票後才贏得議長席位後，麥卡錫成功地駕馭了他的意識形態分歧的黨團會議。現在，他又結束了債務上限的僵局，此舉甚至令他的一些最尖銳的批評者感到驚訝。

「在選舉議長之前，我就一直在考慮這一天，因為我知道債務上限即將到來。」麥卡錫在週三（5月31日）晚上投票後的新聞發布會上說。「我想創造歷史。」

然而，在最終同意坐下來談判的前幾個月，拜登一直拒絕這項提議。因為他和國會民主黨人都確信，麥卡錫拿不出一個法案。他們當初希望「乾淨地」沒有任何附加條件地增加債務上限。

參議院多數黨領袖查克‧舒默（Chuck Schumer）甚至在2月做出了大膽的預測，斷言：「我們不相信他們有一個可以在眾議院獲得共和黨投票的計劃。」

他後來堅稱，白宮不會與麥卡錫就提高債務上限進行談判，最終國會將無條件取消借款上限。

他在4月告訴美國有線電視新聞網（CNN），「乾淨、乾淨、乾淨（地提高債務上限）。」

然而，出人意料地是，麥卡錫最終在4月提出了《限制、儲蓄、增長法案》（Limit, Save, Grow Act），並在眾議院獲得通過。

接下來，他迫使拜登接受他的談判提議，並用了兩週時間達成了暫停債務上限的協議。

週三晚上，眾議院以314票對177票通過了這個麥卡錫-拜登協議，贏得了149名眾議院共和黨人和165名民主黨人的支持。

當被問及他是否低估了麥卡錫時，舒默沒有直接回答。

舒默說，「第一，我們避免了違約，這是我們的首要目標，我們從第一天起就一直在談論這個目標。第二，這與共和黨人想要的相去甚遠。」

民主黨議員們表示，如果麥卡錫在這場財政戰中讓人感到意外，那是因為他們認為，如果拜登不同意就他的條款進行談判，他不怕美國出現債務違約的情況。

「我認為共和黨眾議院核心小組不怕違約」，加州民主黨眾議員劉雲平（Ted Lieu）說，「和這樣的人打交道，真的很難討價還價。」

兩黨議員的支持

拜登一直在直接呼籲他的民主黨立法者支持，麥卡錫則努力說服持懷疑態度的共和黨同僚，甚至同時還需抵制黨內對他領導層的挑戰。

眾議院民主黨領袖哈基姆‧傑弗里斯（Hakeem Jeffries）表示，在擁有435名成員的眾議院中，需要218票才能獲得批准。

在下午的程序性投票中，傑弗里斯靜靜地站著，當有71名共和黨人對協議投反對票而票數出現下滑時，他舉起他的綠色投票卡，表明民主黨將填補空缺以確保通過。

然而，民主黨中激進派的不滿情緒很強烈，有46名民主黨議員也投了反對票，譴責食品援助計劃中對50～54歲美國人的新的工作要求。

一些民主黨人還對白宮談判修改具有里程碑意義的《國家環境政策法》和批准山谷管道（Mountain Valley Pipeline）天然氣項目的交易感到憤怒。能源開發對弗吉尼亞州民主黨參議員喬‧曼欽（Joe Manchin）很重要，但許多人反對，認為其無助於應對氣候變化。

但麥卡錫獲得的債務協議並非沒有代價。

麥卡錫的代價

債務上限協議通過後，來自科羅拉多州的共和黨眾議員肯‧巴克（Ken Buck）告訴美國有線電視新聞網（CNN），眾議院保守派將在「未來一兩週內」討論罷免麥卡錫的問題。

反對債務上限協議的巴克告訴記者，他接到了選民的電話，要求罷免麥卡錫的議長職位。他說，「我的選民非常憤怒，你知道選區來的電話有什麼有趣的嗎？他們不僅（要我）『投票反對這項法案』，而且還要『將麥卡錫趕下台』。」

1月份為麥卡錫的議長競選投反對票的共和黨人也不喜歡他達成的這個協議，認為未能削減足夠的政府支出，以及沒有贏得保守派想要的關鍵性的政策。一些人公開談論將他趕下台。

領導自由核心小組的共和黨眾議員奇普‧羅伊（Chip Roy）說，「我不滿意的是消減了協議中不該消減的部分。」

北卡羅來納州共和黨眾議員丹‧畢曉普（Dan Bishop）公開說要針對這位議長，並有可能將他趕下台，談到他對麥卡錫的信心時，他說：「全無。零。憑什麼對他有信心？」

不過，目前還沒有跡象表明強硬保守派真的會採取行動罷免麥卡錫。

為了重新贏得一些批評他的黨內人士，麥卡錫向他們承諾，希望成立一個兩黨委員會來控制天價赤字，同時還私下發誓要在即將到來的政府資金爭奪戰中堅持到底。

南卡羅來納州共和黨眾議員拉爾夫‧諾曼（Ralph Norman）表示麥卡錫因削減債務協議而失去了「一些信任」，他告訴CNN，這位議長曾承諾領導層將「積極」參與其過程，並表示這將是下一個重要的討論議題。

雖然這次的債務限額和支出協議，給共和黨的黨團會議造成一些分裂，但麥卡錫現在可以自由地朝著下一個目標前進。這就是為什麼他同意白宮要求將債務上限暫停到2025年1月的原因之一：確保不會影響2024年選舉。

責任編輯：李緣#