【中國觀察】總理還是秘書?李強角色尷尬

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【大紀元2023年04月07日訊】(大紀元記者寧海鐘、駱亞報導)中共總理李強上任以來,在內政外交上頻有動作。但因為他曾是習近平祕書以及由習扶上位的關係,他能否在有限的空間當好總理引人關注。

4月6日,李強在北京會見法國總統馬克龍和歐盟主席馮德萊恩,稱中共會「開放合作」。在此之前,他接待了日本外相林芳正,又打過電話給俄羅斯總理米舒斯京。而更早一段時間,他重整了國務院服務於黨中央的辦事規則,並多次向民企喊話表態支持。

日媒:李強當總理 壓力很大、賭注很高

《日經亞洲評論》(Nikkei Asian Review)4日刊登該報資深編輯中澤克二(Katsuji Nakazawa)撰寫的分析文章,認為李強上任後壓力很大,他雖然有習近平的信任,但賭注很高。

文章說,李強必須面對中國的經濟不確定,即使是5%的增長目標也可能並不容易。除了貿易下滑外,國內製造商將生產轉移到海外。由於與美國的關係惡化,而難以獲得高性能半導體,也將阻礙增長。

李強在人大閉幕的首次總理新聞發布會上就持悲觀態度。他強調,私營公司對於重振經濟至關重要。

中澤克二認為,如果中國達不到5%的增長目標,李強的執政能力很可能會受到質疑。

他還表示,李強沒有中央工作經驗,而他的前任都擔任過副總理。操作過上海封城的他,本身並不很受人們歡迎。「他的賭注很高。如果李強失敗了,習近平也可能被追究提拔一名親近下屬的責任。」

李強動用私人關係救經濟?

4月1日至4月2日,日本外相林芳正訪華,與中共總理李強舉行會談。林芳正在會談中呼籲中方早日釋放在北京被拘留的日本製藥大企業安斯泰來製藥的一名高管,該日本人被中共指控涉嫌從事間諜活動。

李強和日本外相林芳正會晤後,李強講的一些話並沒有獲中共官媒報導。

日經文章說,李強曾經主政江蘇和上海,而這兩個地區也是許多日本公司的大本營。一位消息人士稱,李強熱情地向林芳正講述了他管理地方經濟的記憶。

中方官媒沒有提及這些。而李強上台後,最近一段時間,確實念念不忘自己任職江浙和上海的經歷。

悉尼科技大學教授馮崇義對大紀元表示,李強跟日本的外相會晤,順便講自己在管理地方經濟的經驗,也是例行公事。因為習近平給他的任務,就是要改善所謂營商環境,讓外資過來,在經濟上搞點錢出來。

日經文章還列出李強最近疑似動用私人關係用於總理工作的一些例子。其中之一是,就在最近,在東京舉行了一次旨在促進對中國投資的活動,由江蘇省的高科技研究和製造中心蘇州主辦。日本前首相鳩山由紀夫出席了活動。

不過,馮崇義認為,江蘇的招商活動未必和李強有關。因為中日雙方有一些經濟活動項目,本身有不同利益在裡面,日本也有親共力量。

大紀元記者查證發現,早在2019年7月,江蘇省蘇州市相城區就在日本東京舉辦投資推介會,日本前首相鳩山由紀夫也有出席。

日經列出的另一個例子,是曾被官方打壓的阿里巴巴聯合創始人馬雲上月底從日本回國,傳聞背後也是李強在勸。

根據路透社報導,馬雲原本不想回國,李強從去年底就開始說服馬雲回國,希望藉此扭轉外界認為中國經商環境惡化的現狀。其中兩名消息人士透露,當局要求包括與馬雲關係密切的人,如他的商業夥伴,在馬雲居住在日本期間親自說服他。

日經文章認為,李強在浙江跟隨習近平工作多年,據信與馬雲有私交。作為中國民營經濟的著名象徵,馬雲的返國似乎與李強的經濟計劃相吻合。

華裔學者李恆青對大紀元表示,現在李強主要抓經濟。但他有許多難題,其中一個就是中國企業家和外國企業都在離開中國。

「所以他現在強調自己過去在地方跟民營企業家都是搞好關係的,也一直說堅持改革開放,就是要跟外國企業打招呼,你們別跑了、你們不要轉移供應鏈。」

李恆青表示,問題是不但外資要撤,現在主要是中小企業都想撤離,或者是正在撤離。

「大公司願意在中國就是因為中國政府給了他們承諾、保證他們賺錢,但那些中小公司就不行。中小公司沒有人去保證他們賺錢,你就要在市場上去賺錢了。」

李恆青說,中國不確定因素非常多。習近平和李強說得最好聽,這些企業家們也沒傻到他說什麼就聽什麼。「你現在求這些企業回來,僅僅是權宜之計,只是因為你現在經濟太差了,承受不住了,才改口了。」

分析:李強在當總理和當習祕書之間衝突

BBC中文網4月3日盤點李強當總理:上任23天的三個信號和三道難題。

報導認為,李強與習近平交往歷史極深,加上過去幾年當局對教育、網際網絡、房地產等領域的強力監管,讓民企戰戰兢兢,對外強硬,使外資憂心忡忡。李強對外資和民企的喊話甚至承諾,被質疑能在多大程度上落到實處。

主流的觀點認為,作為習近平「近臣」的李強將很難有自己的主張和創見。但反對者說,一把手和二把手的私人關係反而能夠助力總理取得更大成績。

英媒說,從中共的制度設計上來看,總理對國務院工作中的重大問題,具有最後決策權,包括財政、稅收、民政等各個方面;總理還可以向全國人大及其常委會提出議案,通過後即成為國家法律;總理可以通過國務院令,頒行或廢止行政法規,任免國務院下屬各部位官員,以及港澳特區首長,甚至宣布戒嚴。

但是這些所謂最後決策權,真的是李強自如掌控嗎?

馮崇義對大紀元說,那些決策權是名義上的。李強只是一個辦事員,是個祕書,去完成領導習近平下達的命令、指令和任務。

「他是執行者,怎麼有決策權?他根本就沒有總理這個權,第一場國務會議就講國務院是政治機關,將政治講到前面,就是領會領導意圖,執行領導任務,就是這個概念。」

李強上任後首先定位國務院為政治機關,要貫徹黨中央的意志。他又修訂國務院工作規則,安排定期學習講話,這讓外界對李強並不看好。

李恆青表示,李強內心應該會想賣力履行總理的職責,但他的位置很尷尬,他的權力已經被縮小了很多,跟李克強沒法比。李克強是個弱勢的總理,但李強只是習近平的祕書、跟班。

「應該說他們(習和李強)兩個關係好,交流沒障礙,辦起事情來會方便一些,但是李強只是習近平的一個小跟班,他不能夠獨立思考。李強更多起到的就是上通下達的傳聲筒的作用。所以不用對他有太多的期待。」

「他不會堅持他自己的意見,你見過祕書堅持自己意見的時候嗎?」李恆青說。

李恆青說,中國經濟要想好,最重要的是兩條,「第一條叫法治,經濟運行要依法,你不能今天想把人家的財產給搶了,明天去把人家的產業給關了,都是長官意志,這不行。第二個要給企業自由鬆綁,你別一天到晚去綁著人家,你只要鬆綁。」

時事評論員李林一4月7日對大紀元表示,習近平可能會表現出放手讓李強做事,但這是一種假象,習的真實風格就是要控制一切。李強最近的動作,未必對救經濟和保黨有多少效果。在中共專制體制下,特別是新習李體制這種不良合作模式,將令中共很快走向潰敗結局。

責任編輯:孫芸#

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