【大紀元2023年12月22日訊】（大紀元記者李言綜合報導）經過艱苦的談判，美國兩黨達成的邊境安全和移民協議已初具雛形。不過國會未能公開分享方案詳細內容。

白宮和主要參議員之間一直在圍繞三個領域展開談判：加強抵達美墨邊境移民的庇護協議，通過更多人員和高科技系統加強邊境執法，並從一開始就阻止移民踏上美國之旅。

參議院已經放假，直到1月8日。參議院多數黨領袖查克‧舒默（Chuck Schumer）和參議院共和黨領袖米奇‧麥康奈爾（Mitch McConnell）在一份聯合聲明中表示，談判正在取得進展。

他們週三（12月20日）再次舉行會議，討論如何與喬‧拜登總統為烏克蘭、以色列和其它國家安全優先事項提供的1,100億美元戰時援助計劃一起，推進邊境政策。

「我們都知道邊境存在問題。」舒默在送參議員們回家之前說道，「我們的目標是，一回來就要完成一些事。」

麥康奈爾表示，談判「繼續取得進展」。

對烏克蘭援助懸而未決之際，烏克蘭總統澤連斯基在基輔舉行的新聞發布會上表示，他相信「美國不會讓我們失望」。

據美聯社報導，以下是參議院主要談判代表正在討論的內容以及白宮計劃在未來幾週內深入研究的內容：

庇護申請更加嚴厲

參議院談判代表的重點是庇護。美國通過庇護為在來源國面臨迫害的人提供保護。參議員們表示，他們正在努力確保擁有可靠庇護理由的移民能夠安心申請，同時也可以快速回絕那些不合格的申請人。

批評者經常說，很多通過初次庇護面試的人最終未能獲得庇護。但由於移民法庭案件積壓過多，在做出最終裁決時，許多人已經在美國居住多年，要驅逐他們愈發困難，成本也更高。

參議員和拜登政府已經考慮加強最初面談中所謂的可信恐懼標準，以確定尋求庇護的移民是否有可能在移民法官面前贏得勝訴。

邊境安全

共和黨人要求就邊境問題進行談判​​，拒絕向烏克蘭提供援助，除非拜登也同意減少移民。

拜登最初在國家安全一攬子計劃中提議撥款140億美元來加強邊境安全，但共和黨人表示資金還不夠。他們希望將邊境政策的變化納入法律，呼應了共和黨總統領跑提名人唐納德‧川普對非法移民強硬的立場。

邊境巡邏人員在處理自首尋求庇護的移民時已經不堪負荷。拜登提議撥款31億美元，用於增加邊境人員以及庇護官員、移民法官團隊和處理人員。

拜登還建議為海關和邊境保護局官員和檢查系統提供12億美元，以阻止致命的芬太尼流入。

儘管總統也提議提供資金來幫助新移民數量創歷史新高的社區，但共和黨人拒絕向民主黨人主導的移民城市提供資金。

減少邊境混亂

參議員們在數小時的閉門會談後得出了一個令人惱火的結論：移民政策很棘手。

最棘手的問題之一是如何阻止移民踏上前往美國之旅，尤其是那些來自經歷動亂、經濟災難或普遍存在幫派暴力國家的移民。

參議員們討論了如何鼓勵人們在抵達邊境之前申請庇護——無論是在自己的國家，還是在他們前往美國途經的國家。

拜登政府今年稍早推出了一個新系統，鼓勵尋求庇護的人通過智能型手機應用程式預約在邊境尋求入境。

在會談中，白宮還堅持保留每月允許來自委內瑞拉、尼加拉瓜、古巴和海地3萬人進入美國的能力，前提是他們有經濟擔保並坐飛機來美。

這個想法旨在建立一個更有序、更有效率的庇護系統，減少邊境混亂。

但仍有創紀錄數量的移民抵達邊境。12月的某些日子裡，非法過境人數過萬。美國關閉了西南部美墨邊境多座橋梁。

執法

談判中，談判人員在執行措施方面遇到了麻煩。潛在的妥協方案是設定過境人數門檻。一旦達到這個數量，將啟動更嚴格的執法措施。

具體來說，如果過境人數過多，當局將關閉庇護申請邊境通道，加速驅逐非法入境的移民，並在審查有效庇護申請時拘留一些移民。

據一位不願透露姓名的知情人士向美聯社透露，該計劃中的資金還可能用於加強移民執法，包括拘留設施。

非法移民已經讓德克薩斯州不堪重負。最近幾天，德州伊格爾帕斯（Eagle Pass）和埃爾帕索（El Paso）等城市迎來了成千上萬名非法移民。阿博特州長於12月18日簽署法例，允許德州執法人員逮捕從墨西哥入境德州的難民，法例將在明年3月生效。

責任編輯：林妍#