【大紀元2023年12月14日訊】（英文大紀元記者Venus Upadhayaya報導／秋生編譯）新德里消息，12月11日，印度最高法院做出裁決，維持了印度政府2019年做出的撤銷前查謨和克什米爾（Jammu-Kashmir）邦特殊地位的決定。專家稱，此舉加強了印度總理納倫德拉‧莫迪（Narendra Modi）的地位，因此符合印度的地緣政治利益。

四年前，印度將前查謨和克什米爾邦分割為兩個聯邦管轄領土，一個是與巴基斯坦接壤的查謨和克什米爾，另一個是與中國接壤的拉達克（Ladakh）。

印度廢除了已有七十多年歷史的《憲法》第370條，該條款源於1947年剛剛誕生的印度與當時查謨和克什米爾的大君簽訂的加入條約。自20世紀50年代中期以來，根據第370條，查謨和克什米爾擁有自己的憲法，規定只有擁有其公民身分的人才能在該邦購買房產，這些人被稱為「邦民」，邦民也擁有印度公民身分，可以享受其他印度公民享有的特權。

這塊內陸領土原本被全部劃歸印度，然而，由於戰爭和邊界爭端，到1962年，它被劃分為三個地區，分別由印度、巴基斯坦和中國管理。

順便提一下，在19世紀，該地區是一個與英國結成戰略同盟的王國，也是英國、俄羅斯和中華帝國的交匯點。

因此，當莫迪先生領導的印度政府於2019年通過《查謨和克什米爾重組法案》對這一戰略敏感邦進行政治重組時，巴基斯坦反對廢除第370條。隨後，中國反對拉達克的新聯邦身分，認為這是「不可接受的」，因為中國控制著該地區的某些領土，而印度根據1947年的加入條約對這些領土提出了主權要求。

在印度國內，廢除第370條引發了執政黨印度人民黨（the Bharatiya Janata Party, BJP）與反對黨之間更激烈的政治辯論。印度人民黨曾在競選中承諾廢除第370條。重組後，地區政黨查謨和克什米爾國民會議（the Jammu and Kashmir National Conference, JKNC）立即向印度最高法院請願，對廢除條款提出質疑。查謨和克什米爾全國大會黨要求最高法院下達指示，宣布重組「違憲、無效，且無法實施」。

週一的裁決駁回了JKNC的請願，認為第370條是印度憲法的臨時條款。莫迪先生稱這一判決是「歷史性的」，並表示最高法院的裁決「鞏固了」所有印度人「團結的本質」。

莫迪先生12月10日在X上說，「對我們在查謨、克什米爾和拉達克的兄弟姐妹來說，這是一個充滿希望、進步和團結的響亮宣言。」

倫敦國王學院（King’s College London）國防研究系和印度研究所（India Institute）國際關係教授哈什‧潘特（Harsh V. Pant）將這一判決描述為莫迪先生的「重大勝利」，稱莫迪先生「自2019年採取這一措施以來就經常受到指責」。

據潘特先生稱，莫迪先生因所謂的「反少數民族」舉動而受到批評，因為前查謨和克什米爾邦的人口中穆斯林占68%以上，而這一族群在整個印度人口構成中則屬於少數民族。

潘特先生在電話中告訴《大紀元時報》，「從最高法院的裁決來看，很明顯這裡有更大的考慮，這並不是以明顯的兩黨方式做出的。」

地緣政治問題

專家告訴《大紀元時報》，2019年關於查謨和克什米爾重組的決定對印度來說具有地緣戰略意義，最高法院的判決支持了印度的主張。

總部設在華盛頓的哈德遜研究所（Hudson Institute）的非常駐研究員長尾佐藤（Satoru Nagao）告訴《大紀元時報》，2019年廢除第370條並重組查謨和克什米爾正值美國從阿富汗撤軍的最後階段。

住在日本東京的長尾先生說，「的確，克什米爾的局勢與阿富汗的局勢息息相關；印控克什米爾地區與恐怖主義相關的死亡人數在蘇聯軍隊撤出阿富汗（1988-1989年）後上升，而在美國開始干預阿富汗（2001年）後開始下降。」

長尾先生說，巴基斯坦正在將伊斯蘭極端分子從阿富汗轉移到查謨和克什米爾邦，因此，如果美國撤出阿富汗，預計該地區的恐怖主義活動將再次增加。

長尾先生說，「印度需要採取嚴厲措施來遏制這種局面。在此期間，中國對拉達克前線的入侵也有所增加。因此，為了同時對付巴基斯坦支持的恐怖分子和中國，印度需要劃分出查謨和克什米爾邦。」

他說，一旦該地區處於聯邦政府的直接控制之下，印度武裝部隊就能迅速加強其防禦，並維持法律和秩序。

與此同時，12月6日，印度議會通過了另一項法案，即2023年《查謨和克什米爾保留法案》，該法案為聯邦的被社會邊緣化和教育落後社區提供就業和教育配額。此外，該法案還規定，在查謨和克什米爾邦議會中為巴控克什米爾地區保留24個席位。

巴基斯坦外交部發言人在12月7日媒體吹風會上稱新法案為「鬧劇」，並將該地區描述為「國際公認的爭議領土」。

潘特先生說，法院判決和新的保留法案不僅將加強莫迪先生及其政黨的力量，而且使巴基斯坦在與查謨和克什米爾有關的對話中「無關緊要」。

潘特先生說，「我認為，這一問題將改變印度和巴基斯坦的關係，並有望開闢新的途徑，讓巴基斯坦意識到它應該在這一問題上與印度進行更加務實的接觸。」

展望未來

最高法院在判決中要求印度政府必須在明年9月前在查謨和克什米爾舉行選舉，並「儘早」恢復邦級地位。這意味著該地區仍將分為兩部分，第一部分是查謨和克什米爾，第二部分是拉達克，但查謨和克什米爾很可能成為一個擁有自己民選代表的邦，而不是由聯邦直接管理。

巴拉特‧瓦赫魯（Bharat Wakhlu）是克什米爾人，在印度和美國擁有四十多年的企業領導經驗，著有多部書籍，包括一部克什米爾題材的小說。瓦赫魯先生告訴《大紀元時報》，最近的事態發展將有助於改善治理，通過民選代表更好地與該地區人民接觸，營造吸引投資的氛圍。

瓦赫魯先生說，「廉潔政治就是要滿足任何地區的需求，民選代表依賴實行善政的生態系統，通過善政進一步滿足人民的願望。」他補充說，政治發展將阻止巴基斯坦和中國支持的恐怖主義生態系統跨越該地區的邊界。

中共外交部發言人毛寧對判決做出了批評性回應，稱「這是印巴兩國過去遺留下來的爭端，應根據聯合國憲章、聯合國安理會決議等其它相關雙邊協議，通過和平方式妥善解決。」

與此同時，巴基斯坦表示印度法院的裁決「沒有法律價值」，並聲稱國際法不承認新德里2019年的「單方面非法行動」。

瓦赫魯先生說，中共肆意破壞以國際規則為基礎的秩序，視印度為競爭對手。他說，中共政府嫉妒印度的崛起，因為印度不僅是一個民主國家，而且能挑戰共產主義政權的擴張政策，尤其是在其周邊地區。

瓦赫魯先生說，「地緣政治既不完全乾淨，也不完全以規則為基礎，中國和巴基斯坦不希望看到印度崛起，因此一直在努力將克什米爾變成印度的一個永久性問題，以消耗其資源。」

在最高法院的辯論中，印度政府一再表示，第370條不利於促進所有人的權利，削弱了國家滿足人民需求的能力，阻礙該地區的「發展與進步」。自廢除該條款以來，該地區的投資開始增加。政府表示，自2019年重組完成以來，已收到價值超過100億美元的提案，涉及42個工業部門。

瓦赫魯先生說，「在2019年8月5日之前，印度的規則，包括與商業和商務有關的規則，都不適用於克什米爾，因此，任何一個頭腦正常的投資者都不願意在一個治理沒有保障、而且恐怖主義持續存在的地方投資。」他補充說，最近的形勢發展將大大有助於把這個資源豐富、風景如畫的地區納入世界商業版圖。

原文：刊登於英文《大紀元時報》。

責任編輯：任子君#