【大紀元2023年10月26日訊】（大紀元記者章洪、易如報導）經濟疲軟，外資大舉撤出，房市狀況惡化，地方債台高築，大陸經濟前景越來越黯淡。近日，中共領導人習近平罕見視察央行，令各界關注其可能釋放的政策訊號。同一天，中共人大批准增發1萬億元人民幣（約1,370億美元）國債的計劃。

專家分析認為，中共以災後重建的名義發債，更多是表面工程；而且中央發債是寅吃卯糧，把危機往後推，地方債務問題無法根本解決。

經濟出現「四市齊殺」局面 專家：習給央行壓擔子

中共建政後，幾乎沒有最高黨政領導人視察中共央行的公開記錄。習近平10月24日參觀中共央行和國家外匯管理局被外媒曝出，成為各界關注焦點。到目前為止，關於習近平視察央行的細節沒有披露出來。

央行是現代金融體系的核心。中共的宏觀經濟政策管理主要靠貨幣政策和財政政策，其中貨幣政策是由央行來執行。

對習近平罕見視察央行，旅美經濟學者鄭旭光對大紀元表示，這說明習近平要親自抓金融了，將在金融的一些重大決策上親自做指示。

「他可能不信任分管領導，自己要去了解一些情況，或者說直接去做一些指示，要親自指揮吧。」他說，「這不是一個好信號。」

中國問題專家王赫對大紀元表示，中共央行現在正在搞金融體制改革，央行的行長都換了人，潘功勝剛上來。

「目前的中國經濟形勢要靠央行發揮重大作用，習近平寄予很大的期望。」他說，習近平到央行，「就是說要支持央行，（讓央行）趕快行動，來把這個經濟救起來，給它壓擔子。」

目前，中共經濟面臨經濟危機迭加金融危機的危險，已出現股、債、匯、樓「四市齊殺」的局面。

中共官方數據顯示，債市方面，10年期國債期貨從103.1元跌到了101.6。匯市方面，人民幣對美元匯率貶值至7.2附近，曾一度跌破7.36。

股市方面，股市8月以來持續下跌，10月23日滬指跌穿3000點，逼近2900點。9月北向流出達750億美元。

樓市方面，房地產危機沒有緩解的跡象。9月份，70個大中城市中，54個城市新建住宅價格下降，65個城市的二手房價格下降。此外，中國房地產巨頭負債纍纍，迄今已有數十個房企爆雷。

中共央行行長潘功勝在日前召開的中共人大常委會作報告時表示，要保障金融市場穩定，需要化解大型房地產企業債券違約風險，以及防範股市、債市、匯市風險傳染。

災後重建？分析：更多是政治資本、表面工程

在習近平罕見視察央行的當天，中共人大批准增發人民幣1萬億元人民幣（約1,370億美元）國債的計劃。這次增發的國債是以「支持災後恢復重建」的名義、以中央政府債券的形式發放。這是中共20多年來，首度在年中調整預算。

中共在正常預算周期之外修訂中央政府財政計劃的情況很少見。中共上次在兩會之外修改預算是在2008年，同年晚些時候，中共宣布了總額達5,860億美元的刺激計劃應對亞洲金融危機。

王赫認為，中共發債的主要目的是搞基本建設，「像災後重建這些來刺激，通過投資刺激經濟。」

「民間投資起不來，它（中共）只有靠政府投資。所以現在它已經是沒有辦法的辦法。」他說。

美國財經學者黃大衛則認為，這些投放的資金只是放在一些所謂基建投資上，無法提振內需，「這些花錢更多的是政治資本，或者是表面工程。」

近年來各地政府欠下巨債

中共地方政府債務估計累計達到了94萬億人民幣。鄭旭光表示，增發一萬億國債是給地方政府的救命款，「（地方政府）借錢不能違約，違約了以後政府怎麼借錢？信用沒有了。」

10月24日，在中共決定增發萬億國債的同日，中共國家發改委主任鄭柵潔召開地方經濟形勢座談會，聽取各地面臨的困難。

參加座談會的有北京、天津、河北、山西、內蒙古、江蘇、貴州、陜西等8個省市的發改委高官。但官方公布的通訊中沒有披露各省官員匯報的地方上面臨的困難。

鄭旭光說，「前幾年疫情期間，地方都花了不少錢搞核酸檢測、去搞封城，把這個當作政治任務來完成，欠了一大堆債務，很多錢還沒結清。」

2022年5月，中共當局下令大城市建立步行15分鐘核酸檢測「採樣圈」，規定民眾每隔2至7天要做一次檢測，費用由各地政府承擔。投資銀行高盛當時的估計，僅這一項，年內開支將高達3,700億美元，相當於中國前一年經濟產出的2.2%。

此外，鄭旭光說，洪災時地方政府的補償、政府的運營、被迫停工的基建項目等需要資金，但地方政府稅收不好，賣地收入也銳減，導致很多政府借的錢要違約。

今年7月中共首次提出為化解地方債務風險，「制定實施一攬子化債方案」。今年8月，中共國務院派出工作組前往10多個財政情況最嚴峻的省份「查帳」。

中央發債紓困 寅吃卯糧

剛剛閉幕的中共人大常委會繼續允許了在3月中共全國人大會議之前發行地方政府專款債券的授權，使得第四季總發債額預期達到1.3萬億人民幣（0.5萬億中央政府債和0.8萬億地方政府債）。

對於地方政府的巨額債務，鄭旭光表示，那些利率較高的短期債務，「現在中央政府發一筆債作為救災防災的款，就是轉移支付，地方不用還給中央了，這個帳中央背了。」

他說，中央用發債來進行轉移支付，說明中央財政也捉襟見肘了。

「以前珠三角、長三角是上交（繳稅）大戶，他們通過各種稅收上交給中央政府。」鄭旭光說，整個地方經濟都不振，東部的沿海省份也是赤字狀態，中央財政也銳減。

他說，不管中央借、地方借，都是債。發債就是寅吃卯糧，暫時把眼下的危機先渡過去。

他表示，所謂的發債紓困就是賴帳，實際上就是通貨膨脹政策。

「通貨膨脹政策就是把危機往後推，把違約的風險往後推，以長債換短債，以低利息的債換高利率的債，用這種方式把問題往後推。」他說，如果財政仍不能夠實現盈餘，未來要還更多的債，「搞經濟的應該都知道這個問題的嚴重性。」

而黃大衛認為，地方債務問題難解，很多提拔上來的官員沒有真本事。「他們基本上對於提高地方財政收入沒有太大的貢獻，而他們懂得的可能比較多的只是花錢而已。」

中共財政赤字突破「紅線」民眾對經濟無信心

中共當局這次發債萬億，中共財政赤字率也隨之突破3%「紅線」，升至3.8%，全國財政赤字將由3.88萬億元增加到4.88萬億元。赤字率是指財政赤字與GDP的比率，是衡量財政風險的一個重要指標，「國際安全線」是3%。

目前市場正在關注中共領導層、金融監管機構及財金官員計畫於下週召開全國性的金融工作會議，以及隨後的政治局會議和三中全會，中共會釋放什麼樣的經濟政策的信號。

黃大衛對大紀元表示，所謂的積極財政政策就是增加政府的財政赤字，「地方政府沒有發鈔權，中央政府有發鈔權，所以增加中央政府的一個赤字上限，相當於是向市場投放了比較多的貨幣資金。」

他說，目前中國經濟的問題不在於貨幣的發行或增加貨幣投放，而是老百姓對經濟未來不看好，不敢消費。中共已經出台的政策無法提振內需。

責任編輯：孫芸#