【大紀元2022年07月31日訊】（大紀元記者林岑心、易如採訪報導）美國《芯片與科學法案》獲美參眾兩院通過，等待總統拜登簽字後成為法律，北京對此頻發議論稱，美方此舉在擾亂全球產業鏈。官媒相關報導透露，中共對美方重掌芯片領導地位的擔憂。

美國罕見通過大型補貼法案

該法案包含為美國芯片工廠提供約520億美元的政府補貼，以及價值240億美元的稅務減免。還將在10年內授權2000億美元用於促進美國的科學研究。

路透社報導，大部分投入的資金需要兩至三年才會建成新的半導體工廠，包含波音公司、通用汽車等美國大型企業表示，他們目前仍面臨芯片短缺的問題。

許多美國議員曾表示，國會通常不會支持對私營企業提供巨額補貼，但由於中國和歐盟一直在向各自的芯片公司提供數十億美元的激勵措施。

美商務部長吉娜・雷蒙多日前也表示，中國已在國內半導體生產上投資了1600億美元，她說，「它們最不希望我們投資520億美元。」

中國問題專家、悉尼科技大學副教授馮崇義29日對大紀元說，美國通過此法案延續川普（特朗普）政府以來，與中共競爭、讓美國再次強大的方針，同時，具有確保國家安全戰略的意義。

「美國屬於市場經濟、自由市場，沒有像日本、中國這種要扶持特定產業的產業政策，這是非常特殊的，涉及到整個國家安危，才會通過特別法案，需要得到國會兩黨的共識和共同支持，才會走這一步，非常謹慎。」馮崇義說。

中方機構文章談美立法扶植影響重大

該法案在參眾兩院協商闖關時，北京官媒發出多項警告、見縫插針地說，美國此舉「不切實際」、「損人害己」。

但中國半導體研究機構「芯謀研究」日前發布一篇評論，詳述了美國對半導體採取扶持政策，將對全球半導體產生重大影響。

評論說，美國在重塑全球半導體產業中領先地位的過程中，勢必引起歐洲、日本、韓國等地加大對各自本土半導體產業的投資，從而造成產業鏈遷移，削弱中國獲取國際資源的能力，國際大廠過去在中國生產所帶來的「技術溢出和人才培養」等好處也會隨之減少。

尤其，《芯片與科學》法案中，設有一道重要的「護欄」，即接受美國政府資金補助的芯片製造商，不准擴大在中國的投資。中共官媒央視批評此為對中國的「打壓」，是在遏制中國半導體產業發展。

馮崇義則提到，這個「護欄」的設置非常重要，「因為在美國設廠製造芯片，本身就有跟敵對、跟對手競爭的意涵在裡頭，如果不設護欄，不設計保護，中國他們會通過各種各樣的手段，去偷竊盜竊美國的核心技術，或中國的錢進來，風險就很大，新的產品會落到它們手上。」

分析：美國亡羊補牢 重塑主導地位

旅美經濟學家黃大衛7月29日對大紀元表示，這次美國芯片法案通過的背景，源於美國半導體行業協會（SIA）今年1月公布一份報告，該報告顯示，中國在全球芯片市場的銷售占額已經超過台灣，緊追歐洲和日本。

SIA預估，如果按此速度發展，到了2024年，中國在全球芯片市場的銷售占比就能達到17.4%，遠遠領先歐洲、日本和台灣，基本追上位居第二的韓國，但距離在芯片市場占比大約為40%的美國尚有一段距離。

黃大衛認為，這說明過去幾年，美國政府從限制華為芯片、擴大到對各種軍工企業的出口管制措施，並沒有起到抑制作用，「中國芯片在美國和歐盟的制裁下，加速其芯片自主生產，同時利用全球汽車芯片、家用電器、微控制器等芯片的短缺，中國就堂而皇之地擴增設備。」

「再加上中國仍然是全球最大的芯片消費國，很多跨國芯片公司很依賴於中國的市場，不排除一些公司和中國有深一層次的產業的合作，導致了在所謂的制裁底下，反而讓中國（中共）提前布局，迎頭趕上。」黃大衛說。

黃大衛說，美國現在通過芯片法案，「可謂是亡羊補牢，提高自身的產業競爭力，作為另外一個突破口，希望能鞏固美國在芯片方面的主導權，反過來壓制中國芯片產業的崛起。」

專家：中共怕美攜盟友去除紅色供應鏈

為了阻止美國重塑芯片產業鏈，中共過去一年做了大量的「工作」。據路透社報導，去年11月，中共駐華盛頓大使館致函敦促美國會議員放棄芯片法案，信中指，中共官員警告企業，如果該立法成為法律，他們將面臨失去在中國市場份額或收入的風險。

在無法成功阻止美國立法之後，如今這份擔憂擴散到美國的其他盟友。

近期，官媒央視批評「美方搞小圈子圍堵中國」時，透露了北京方面三大擔憂：一是，美國向荷蘭政府施加壓力，禁止阿斯麥公司（ASML）向中國出售深紫外光刻機；其次是，美財長耶倫前往韓國時，倡導「友岸外包」戰略；三是，美方將主導成立包含日本、韓國、台灣的「芯片四方聯盟」。

中共外交部發言人趙立堅則以「韓國去年出口的芯片60%進入了中國市場」，「望韓方從自身長遠利益考量」等對韓國施壓。

台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲29日告訴大紀元，「美國深化本土半導體產業，它涉及到未來的軍事競爭，也涉及到數位經濟的發展，還有國家資訊基礎設施，避免被紅色供應鏈污染等，這一點尤為最重要。」

由此觀點來看，蘇紫雲認為，台灣與韓國想要保有其在芯片產業的領先地位，並非只著眼於技術突破，「不在於說幾奈米、2奈米、1奈米技術層次的思考而已，真正的要保持領先地位，是要從安全的角度思考，建立完整的半導體和電子技術，不會流入敏感國家跟地區，才可以建立跟美國的互信，相關的技術以後才可能持續交流，包括更先進機台的獲得。」

責任編輯：方曉