【大紀元2022年04月30日訊】（大紀元記者李新安採訪報導）中房集團一名前員工在網絡發帖，舉報其項目子公司在公開招標前串通投標公司進行圍標，並以高於市場價的價格讓其獲取中標資格，涉及金額巨大。相關部門調查遲緩，舉報人個人信息還被洩露。
圍標是一個招標投標活動的專業術語，也稱為串通投標，是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關者中標，從而謀取利益的手段和行為。
據舉報材料稱，中國房地產開發有限公司總承包工程在網上公開招標前，先進行內部調研（原名為「內部招標」），通過項目公司進行市場調研，「擬確定」一家中標單位及中標價格，對上級公司進行匯報並且最終通過。
舉報人認為，在金額數億的總承包工程開始招標前，事先調研當地建築市場行情及價格，這個做法無可厚非，有問題的是，通過中房集團審核的調研價是遠高於市場行情，並且這個價格能夠在政府公開招標中最終中標。舉報者本人經歷過的幾個項目所有的內部調研單位及價格，與最終網上公開招標的中標單位及價格一模一樣。
比如，在中交美廬城三期四標段工程招標中，資格預審公告、招標條件是2020年7月9日發布，而《調研價格對比報告》當年7月1日就出來了，有單位給出了工程造價2.74643583.40億元。公開招標的招標公告尚未發出，就已經確定了中標價格，這個價格與最後的中標價完全一致。
在三期五標段工程招標中，山姆公司2020年11月26日已經擬定的中標單位及中標價格（1.87029083.35億元），與2021年1月12日公共資源交易中心公布的中標結果完全一致。而公共交易資源中心的網站上於2020年12月2日才公布資格預審公告。施工企業考察報告為2020年10月25日。
「數億的金額前兩者金額分毫不差。就算一次是巧合，那麼兩次、三次呢！」「（中房）這些年拿了多少地，總承包工程合同額有多少：幾十億？幾百億？上千億？」舉報者還提供了錄像、視頻等證據，顯示雙方有討論圍標、串標的對話，且中標價格至少高於當地市場價5個點以上。
視頻中，山姆公司工作人員在辦公室與乙方（施工單位）討論圍標細節及中標價格，該工作人員稱，「我也是評委，評標的時候有問題的（公司）趕緊一下子找出來發現問題……從前面開始（我們就進行）資格預審，至少保證9～10家……，我們從來沒幹過這種沒把握的事。（如果有）其它單位進來了，我們將採用最低價中標，說白了就是不能讓它入圍。……合理低價標準低於（招標控制價的）20%～30%。」
而投標單位人員則稱，為避免競標資料雷同，「要確保二個口子（競標人）不能是一個單位的，（造價）生成的時候不能一台電腦，同在一個局域網……（我們）公司有五六個預算員，他們住在不同的地方。」
據建設招標網2020年12月14日發布的三期五標段的不入圍公示，報名企業未能入圍原因包括：未到現場遞交資料、項目負責人業績不符合資格預審要求等等。
記者嘗試聯繫舉報者本人，但對方以境內媒體敏感為由，不接受採訪。
中房地產招標內定 涉及金額龐大
一名了解情況的網友任先生（化名）告訴記者，舉報人是中房集團前員工，因為勞動合同問題，受到威脅，所以舉報腐敗損害國有資產問題。他曾參與內部審批工作，為了正義，也為了自證清白。
據他了解，中房集團在招標的時候，定的就是A單位中標。A單位自己找十家單位過來一起參與投標。中房初審，招標文件是有要求的，需要符合一定的標準，在資格預審中就把不是他們中意的單位淘汰掉，不能參於後一輪投標。
「到政府那邊公開招標走流程的時候，一般來說幾乎剩下的全是『自己人』，可以想怎麼報價就怎麼報價了。」他說。
公開資料顯示，中國房地產開發集團是國有獨資企業，由國務院國資委直接監管。時任國家建設部副部長蕭桐、楊慎，建設銀行行長王岐山曾在公司第一、二屆董事會中任董事長和副董事長。
中房集團是中國交通建設集團（下稱中交建）的全資子公司。2010年，在78家央企退出地產業的敏感時期，中交建整體重組中房集團，曲線獲得了「地產牌照」。而江蘇山姆置業有限公司所屬集團也是中交建集團，中房集團是其大股東，出資達87.9%。
該網友表示，中房招標涉及的金額是非常龐大的。中房集團屬於一級開發資質的開發商，每年要拿一定數量的地，一年就是幾十個億。這個事情如想調查的話，很容易能查出來。但是查辦的阻力也不是一般的大。
記者致信中房集團和江蘇山姆置業有限公司，就舉報內容請求置評，但截至發稿沒有收到回應。
警方立案不調查 舉報人信息遭洩露
據舉報材料，中交美廬城三期五標段的案子已經被當地審批局及綜合執法局審核證據，認定招標單位招標行為違法，宣布中標無效，案件已於2021年3月移交至當地派出所，但是警方立案不辦案，拖了一年多了。
去年3月，舉報人將證據材料實名舉報給中交建紀委電子郵箱，舉報信發出後當天很快就收到社會人士的神祕電話，質問他為什麼把項目的事情舉報到集團總部。
舉報人認為，實名舉報被中交建紀委部門洩露信息，致使舉報人在舉報後兩小時內被找到。這是違背職業道德的。
接下來，案件並沒有得到相關部門調查和回覆，直到5月2日，舉報人把一些證據材料發到抖音上，第二天中午接到中交紀委的電話，要求他撤銷視頻，稱節後會安排調查。
在一段調查組與舉報人的筆錄錄音中，舉報人希望紀委在查實中房集團在三期四標段招標行為屬於違法後，能夠將案件移交給公安機關，中交紀律調查小組組長卻說，「你會把你自己家裡的事提供給公安嗎？」
「也就是說，調查組是迫於舉報人發了一些證據的壓力才調查。在做筆錄的正式場合，這樣的態度明顯有包庇腐敗、窩藏腐敗分子之嫌。」任先生說。
記者通過諮詢一位業內人士韓先生了解到，國內工程市場的利潤空間很大，很多工程都是這種操作的。內部都已經內定了，商定完了大家再走個形式，中間肯定是有很大的內幕交易的，但是表面上還要符合整個招投標體系和流程的做法。按國內的話說，就是吃相好看還是難看一點的問題。
據介紹，一般專業人幹專業事，這些「髒活」就由招標代理等專業公司來進行操辦。評標辦法和評標標準，可以很靈活地進行設置，從企業的資質、註冊資金、企業知名度、獲獎項目、施工管理機構、施工質量、質量體系認證、資信證明、保證金、擬派駐項目人員等，這些東西都是可以做出來的。
「中標的金額數字不能調一下嗎？想起來簡單，也理應這麼做，但如果實施起來會讓招、投標雙方的人產生不必要的想法，懷疑對方是不是又變卦了？因為有這個考量，擬定的價格到小數點後幾位都必須明確，這個數字就不能再變了。所以說這些事情很難做到天衣無縫。」他說。
責任編輯：孫芸#
